【新唐人北京时间2023年07月30日讯】国际关系正在悄悄走向又一场巨变。7月25日，美国联邦众议院通过了《台湾国际团结法案》，对联合国2758号决议的内涵进行重新解读，法案明文表示“联合国大会第2758号决议承认中华人民共和国的代表是中国在联合国的唯一代表，该决议没有处理台湾及人民在联合国或相关组织代表权的义题，也没有对中华人民共和国和台湾的关系采取立场，或包括任何关于台湾主权的声明”。
那么，联合国2758号决议案，它的来龙去脉是一段什么样的历史故事？美国众议院这个新法案对美中关系和台海局势又会带来什么样的影响？
美国会重新解读2758号决议 夺回“一中”话语权
大纪元资深编辑与主笔石山在新唐人《菁英论坛》节目中表示，美国众议院《台湾国际团结法案》最重要就是提出联合国2758号决议案的问题，这个决议案涉及到一个非常敏感的问题，就是中共所说的“一个中国”问题，中共政府经常说联合国当年的这个决议案和美国的三个公报等等。2758号是联合国在1971年10月25日开联大会议上通过的，这个决议案的中文文本是这样说的，它说大会回顾联合国宪章的原则，考虑到恢复中华人民共和国的合法权利对于维护《联合国宪章》和联合国组织根据宪章所必须从事的事业，都是必不可少的。它这个意思是什么呢？中国有这么多人，是蒋介石代表不了的，而是中共这边中华人民共和国能代表，它后面还讲说，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。也就是说，在联合国里面由中华人民共和国来代表，所以决定恢复中华人民共和国的一切权利，并立即把蒋介石的代表从他们在联合国组织及所非法占据的席位上驱逐出去。这个是2758号决议案。
石山说，这边提到蒋介石，在法律上就很有意思，这里面没有提到台湾，没有提到中华民国，提到了蒋介石。我们来分析一下这是什么意思，它基本上意思就是说，中国现在内战，对联合国对外国人来讲，中华民国，中华人民共和国，我不知道你们叫什么名，你们都叫China，当然一个是republic of China，一个是the people’s republic of Chinam，但是我不管，你们两个人打仗打完了以后，我们原来承认其中一个，现在我不承认他了，我承认你了，就是这个意思。所以这个决议案里面没有任何一个字提到台湾，也没有提到中华民国，所以现在美国的这个意思是什么呢？美国这个法案提出来意思就是说，联合国的这个法案并没有说台湾不能加入联合国，只是说蒋介石不能代表中国了，就是这个意思，所以这里面很微妙。
中国问题评论专家横河在《菁英论坛》表示，长期以来，美中三个联合公报以后，包括联合国这个 2758号决议案出来以后，中共一直把它们解释成为美国和联合国承认了中共所说的“一中原则”，这个“一中原则”其实跟美国在第一次上海公报的时候提出来的这个原则是不太一样的，美国只是说acknowledge，就是你说只有一个中国，你代表中国，我们知道了。但是有一个阶段就是很长时间，美国是放弃了这对这个“一中”的解释权的，中共一直掌握着“一中”的话语权，什么是“一中”，中共说了算，任何人要是触犯了这个的话，中共就说你们违反了“一中政策、一中原则”。但是美国最近几年开始反击了，就认为“一中”不能光你自己来解释，我也有解释权，至少我得让人家知道我是怎么来理解“一中”的。那么现在国会通过这个法案，台湾国际团结法案的意思是什么呢？就是不仅要澄清美中两国在台湾问题上所签署的公报的内涵，还要牵涉到联合国2758号决议案的内涵，因为长期以来中共把联合国这个决议说成是联合国已经承认了“一中原则”，美国现在就澄清说，你不仅扭曲了美中关系当中对“一中”的认识，你把联合国的这个2758号决议也用来歪曲成为你的所谓“一中原则”的基础，这是不对的，我们现在是这么理解的。
也就是说中华民国或者是台湾跟联合国2758号决议没有任何关系，联合国的决议只是说让中华人民共和国在联合国代表中国的席位而已，并没有涉及到台湾的归属问题，完全没有讲这是跟“一中”有关系。中共把联合国2758号决议当成是国际最权威的联合国组织承认“一中原则”，美国国会的新法案把这个否定掉了，就是我不承认你的解读。
美国带风向反共 中华民国迎来转机
石山在《菁英论坛》表示，在1971年期间，在联合国有真正合法地位的是中华民国，因为中华民国是联合国的创始会员，联合国是二战基本上结束的时候，几个主要国家一起创建的，五个常任理事国是当时创建国里面最大的几个国家了。所以如果是安理会或者别的决议，美国可以否决，但是联合国大会的决议，你是不能否决的，当时中共就是通过联大会议做了这么一件事情（2758号决议）。
石山说，联合国大会通过这个2758号决议，当然这个背后的原因很清楚，就是美国的态度，主要是美国的态度。 在1971年10月份联大举行会议之前，在71年7月份的时候，基辛格偷偷跑去和中共见面，后来1972年时尼克松访华，双方是有交易的。所以美国是不反对中国加入联合国，但是反对联合国把台湾赶出去，他想给台湾搞一个席位放在里头啊，这个里面有很多很多的运作。其实当时所有国际上最重要的这些国际组织，基本上都是美国在后面运作的，由美国控制。
大纪元时报总编辑郭君在《菁英论坛》表示，美国当时和中华民国是有邦交的，而且美国和台湾有共同防御条约，还有军事同盟关系，如果美国当时全力以赴，他完全可以做到不让中共进入联合国的，中共当时是通过阿巴利亚和一些非洲国家提案，每年都是这样，然后要求联大投票，那这些国家每年都做这个提案，但是都被否了，就是到了1970年的联大投票也被否决了。那到了1971年发生了一些变化，其实就是基辛格去访华，中美双方达成了一些秘密协议，最重要的就是在全球战略上配合他去对抗苏联，这个秘密协议中也有其它内容，比如说美国停止支持在中国国内的武装叛乱，中国同时也停止支持东南亚革命的武装游击队，还有在越南问题上、台湾问题上都做了一些妥协。我认为这个秘密协议中，就包括美国不再反对中共拿到联合国的这个席位，那1971年10月份那次联大，美国虽然投了反对票，但是他反对的是驱逐蒋介石代表中国的那个条文，而不是中共取代中华民国的席位。
郭君说，国际政治风云变换是此一时，彼一时，当年美国深陷越战的泥淖之中，国内的问题很多，经济也不好，苏联在全世界全面推进，美国就是步步设防，比较被动，所以那个时候美国主要是想拉住中共，一个是对抗苏联，另一个是靠中共帮助他结束在越南的那场战争。而现在美国最大的威胁就是中共了，中共在全世界范围内威胁美国的利益，所以美国必须要通过各种手段来应对，那台湾问题当然在这个时候就成了美国的很主要的一个抓手了。
郭君表示，我记得以前去联合国采访的时候，很多国家的官员在谈论有关人权问题的时候，他们都会说，我们支持人权，但是我们是小国，我们要看美国的动作。台湾这个问题实际上就是这样，大部分国家都是看美国的态度，就是跟风的，现在美国通过了这个法案，就是要促使行政当局采取措施，主要是国务院采取措施，如果美国真的有具体的动作了，其它国家一定会跟风。所以我相信未来几年呢，台湾在国际组织关系这方面会有很大的突破。
横河对《菁英论坛》表示，我们看到最近这几年，美国各种各样的遏制中共的这些政策，逐渐的得到其它欧洲国家的认同，不能说是全力支持，也逐渐的在朝这个政策方面靠。当然这方面也是中共自己造成的，这是最主要的，中共自己在不停的证明，它是不可靠的，它是威胁，这个你不承认也得承认了，因为当大家现在要想搞一个绥靖政策时，中共马上就来一个政策把你这个念头给打掉，来一个做法把你这个念头打掉，所以说在国际形势已经转这么大一个弯以后，美国这个法案就会逐渐的发生效应。十年前可能通过这个法案也没什么用，大家都是绥靖政策，但现在通过这个法案后，虽然没有办法限制联合国，但是美国至少争夺到了话语权，现在整个的大局，实际上对中共的围堵已经逐渐形成了。
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（责任编辑：刘明湘）
