作为近11年来首次造访白宫的菲律宾总统，小马科斯最大的收获是明确了美国的安全承诺。5月3日，美菲首次公布《双边防务准则》，审视在各领域出现的威胁以及采用何种形式应对威胁，特别提到在有争议的南中国海出现的攻击，包括针对菲律宾海岸警卫队的攻击。
1951年，美菲签署共同防御条约，成为军事盟友；但是，美国的防卫承诺范围一直“战略模糊”。当今，菲律宾发现自己处于“目前可能是世界上最复杂的地缘政治局势”，小马科斯说，“很自然地希望与它在世界上唯一的条约伙伴加强和重新定义双边关系，以及在面对南中国海和亚太地区日益紧张的局势时所扮演的角色。”
拜登则告诉小马科斯，对菲律宾的防御承诺如“铁一般坚定”。为极力打消菲律宾对美国的不信任，美国也算煞费苦心。
就个人而言，5月3日，国防部长奥斯汀在五角大楼阅兵场为小马科斯举办了一场全军礼欢迎仪式，这是拜登政府任内五角大楼首次以全军礼规格迎接外国元首。稍前，4月26日，美菲空前规模的“肩并肩”联合军演中，美驻菲大使陪同小马科斯现场观摩实弹射击，击沉一艘退役军舰。甚至，去年小马科斯当选之后，拜登第一时间打电话祝贺，表示“期待与马科斯一道强化美菲联盟”。
就对菲安全承诺而言：（1）2019年时任美国国务卿蓬佩奥首次承诺（“若菲军队、飞机或船只在南海遭到武装攻击，美国将根据《美菲共同防御条约》第四条的共同防御义务对菲律宾进行保护”），之后不断重申，直至此次郑重发布美菲《双边防务准则》。
（2）2月6日，中菲发生“激光事件”后，美国立即宣布“美国同我们的盟友菲律宾站在一起”，中共海警船的做法是“挑衅且不安全的”，“直接威胁到地区和平与稳定，侵犯国际法保障的南海航行自由”，并声称2016年的所谓南海仲裁结果对中国和菲律宾具有法律约束力。
（3）4月23日，中菲又在南沙群岛仁爱礁附近发生冲突（这次因菲律宾海岸警卫队邀请BBC记者全程参加，国际主流媒体得以第一时间曝光中共以大欺小的行动）。4月28日，美太平洋舰队司令帕帕罗（Samuel Paparo）上将在接受“日经”线上采访时表示，美国已准备协助菲律宾，执行为菲国一艘报废登陆舰进行补给的任务，遏制中共在南海的挑衅，只是菲律宾迄今尚未要求美国支援。这表明美国“随时准备”在菲中爆发冲突时介入。
显然，美国正在以各种方式要重新赢得菲律宾的信任。
而中共呢？竟愚蠢而霸道的在把菲律宾推开。事实上，中共对菲律宾的政策，口头一套、做是一套，菲律宾吃了不少苦头。
例如，北京宣称：（一）坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念；（二）中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系，并提出“三好”的关系定位——“做互帮互助的好邻居、相知相近的好亲戚、合作共赢的好伙伴”。
话真好听，实际呢？则是“威逼利诱”四字，中共压根就没有把菲律宾当作一个平等的邻居，心里想的都是如何“驯服”菲律宾。
先说“威逼”
这主要体现在南海争端的强硬立场上。岛礁主权归属与海域划界问题，非常敏感、复杂。1982年《联合国海洋法公约》生效后，应依此和平解决争端。尤其，中国是大国，其它争端方都是小国，中方应审慎、审慎、再审慎。
2002年中共与东盟十国签署《南海各方行为宣言》（DOC），本应依此为基础推进谈判，各方共同达成南海行为准则。但是，中共霸道不改，在《行为准则》的空间适用范围、法律拘束力、如何澄清和落实《南海各方行为宣言》中的关键性条款等问题上与其它各方严重对立，谈判进程一再推迟，直至今年3月才开始首轮谈判。
同时，中共持续以实力（甚至暴力）改变南海现状。例如，2012年与中菲之间爆发“黄岩岛事件”，中共实际控制黄岩岛；2013年起大规模在南海吹沙填海——“种岛”并军事化，业已构建一个大三角军事体系（以西沙永兴岛、中沙黄岩岛和南沙三岛基地群为基点）和在南沙群岛的小三角军事体系（以渚碧岛、美济岛、永暑岛为基点）。
中菲实力对比悬殊。中共经常对菲律宾说，我们是搬不走的邻居，意思是你也躲不开的，不听话就给你好果子说。当前中共的一个突出做法，就是在南海不时敲打菲律宾，不要在台海问题上跟美国跑。
举例而言。2月2日，美菲达成协议，菲对美在开放四个军事基地；2月6日，在南海仁爱礁附近就发生了“激光事件”。4月11-28日，美菲最大规模“肩并肩”军演；5月1日小马科斯就要启程访美；中共先派外长秦刚访菲（4月21-23日），秦刚人还没走，就又一次（4月23日）在南海仁爱礁一带制造冲突。
中共这是与菲律宾打心理战：你有美国支持，又怎么样？我还不是一样收拾你。你有本事请美国介入呀，你有这个胆子请吗？即使你请了，美国就真的会介入吗？
再说“利诱”
菲律宾和许多亚洲国家都想“经济靠中国”。这其实是个幻想，却正好被中共利用了。
（1）2017年起，中国成为菲律宾最大贸易伙伴，现为菲第一大进口来源地和第二大出口市场。不过，贸易失衡，菲方逆差巨大（例如，2022年双边贸易额877.2亿美元，中国顺差416.3亿美元）。相较而言，日本曾长期是菲律宾的第一大贸易伙伴，但对菲长期保持贸易逆差。
（2）菲律宾外贸已对中国产生一定依赖。以2021年为例，根据菲贸工部统计数据，中菲贸易总额达383.4亿美元，占菲对外贸易总额的比重提升至19.9%；菲自华进口267.9亿美元，占菲进口总额的22.7%；菲对华出口115.5亿美元，占菲出口总额的15.5%。而2021年中国进出口贸易额已超过6万亿美元，对中共来说，菲中这点贸易不值一提。
（3）今年6月2日起，RCEP对菲生效。 RCEP框架下，菲律宾对各国承诺的零关税商品比例平均达到90%以上，对中国达到91.3%的最高承诺水平，高出对其他非东盟成员的开放水平。其中对中国立即实施零关税产品比例达到80.5%，这也是所有RCEP成员中对中国立即开放水平最高的。
以上三点，说明菲中贸易对中共更有利可图。
中共对菲律宾海口惠而实不至。2016年10月杜特尔特访华，双方签署了一项涵盖13个方面、 价值135亿美元的合作计划。结果呢？资金到位寥寥。今年1月小马科斯访华，中方企业向菲方提交了总额达228亿美元的合作计划以及近21亿美元的采购意向，好似满载而归，可又能落实多少呢？从历史数据来看，不乐观。例如，据菲方统计，2016~2021年中国企业对菲律宾协议投资额累计约29亿美元。2021年，中国对菲非金融类直接投资1.45亿美元。2022年1~10月，中国对菲全行业投资7950万美元。可以说，双边投资不足称道。
但是，中共一直吊着菲律宾的胃口。例如，诱惑菲律宾加入中共主导的亚投行。2017 年 9 月 27 日， 亚投行董事会向菲律宾批准价值约 2.08 亿美元的首笔贷款，以支持总预算约5亿美元的大马尼拉地区防洪项目。疫情爆发，亚投行于2020年4月推出130亿美元危机恢复基金，其中，菲律宾已获得7.5亿美元贷款。不过，这相对于菲律宾对发展资金的庞大需求和中共的承诺来说，太少了。
《华尔街日报》曾指出，菲律宾是东南亚少有的未被纳入中国经济轨道的国家。其实，中国因素在菲律宾经济发展中起的作用并不突出。中共只是在“利诱”菲律宾，菲律宾并没吃到多少甜头，“利”是空的。
结语
菲律宾对中共的霸道和谎言，已领教了不少。杜特尔特2016年一上台就搞“弃美亲中（共）”，可一再上当，以至于2021年11月22日，在一场视频会议上（“中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会”），杜特尔特罕见当面对习近平表示不满，说他对近期中共船只在南海与菲律宾发生的争端感到“厌恶”，当时习近平还在强调中共“绝不寻求霸权，更不会以大欺小”。所以，杜特尔特执政后期又开始靠拢美国。
截止2022年为止，菲律宾已对中国提出189项外交抗议，其中小马科斯政府（2022年6月30日就职）发出61次。这显示，菲律宾与中共之间，绝无信任可谈。
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（转自大纪元/责任编辑：刘明湘）
