【新唐人北京时间2023年02月28日讯】为期三天的中共二十届二中全会在北京举行，其中审议的“机构改革方案”，有指会将原本归属国务院的公安、国安等部委，将纳入中共高层直接管辖。有分析认为，此举是对国务院权限继续削弱，中共将进入强党弱政时代。
2月26日至28日，中共二十届二中全会在北京举行。该会议将审议中共“机构改革方案”草案及政治局拟向中共两会（全国人大、政协）推荐的国家机构领导人及政协领导人的建议名单。
此前港媒报导指，中共公安部与国安部将在机构改革方案中脱离国务院，转而隶属于新成立的“中共中央内务委员会”，由习近平亲信、现任公安部长王小洪主管。
除了公安部门的转隶整编外，外传机构改革还涉及科技部、教育部、人力资源和社会保障部（人社部）的整合，以及人社部、广电总局、网信办等。
在金融领域，外传国务院金融稳定发展委员会实体化，将中证监、银保监全部纳入，以加强金融监管协调。
近日，中国问题专家、时事评论人士石山在《菁英论坛》节目中表示，中共公安部和国安部将不再隶属于国务院，而是“内委会”的下属机构，这个内委会有点像前苏联的内务部，直属中共中央。这就是党直接掌握刀把子，不再由国务院这个政府系统来管理。
现旅居日本的中国问题学者洪湘南27日对海外自由亚洲电台表示，公安部和安全部属于确保中国政治和经济以及社会安全的重要部门，如果归属中共中央政府直接领导，表明中国进入强党弱政时代，而非真正意义的改革。
洪湘南说：“未来只能是强党弱政，政府部门只能是一个办事组，跑跑腿，办办事，处理一些基本的政务，核心的事务不归政府管，它是强化党的领导，而不是党政合一。”
若中共国务院多个机构将撤并，国务院总理的权力将会进一步缩水。
洪湘南说，国务院权限被大幅度收缩，这似乎是走前苏联的管理模式：“内务委员会协调司法，比原来的政法委厉害。政法委书记可以进常委，现在政法委书记已经退出常委。周永康之后，政法委书记进不了常委，而且这个二中全会开得很蹊跷。”
洪湘南分析，此次机构改革只有在政治局会议上无法解决，才需要在二中全会上定夺。他认为，此次在两会之前开二中全会突然宣布要搞机构改革，“证明一中全会的既定路线，执行有难度或无法执行。”
3月初举行的中共两会，李克强将卸任。据报导，在3月份举行的中共两会上，中共政府高层人员将罕见大换血，届时，李克强时期的国务院旧领导层一个不留，部委首脑也将大部分更换。
中共二十大上，上海前书记李强成为中共二号人物，他将接替李克强任国务院总理，但其经验备受质疑。
旅美中国作家陈破空在他的自媒体频道中说，李强在3月接掌中共国务院后，将成为中共史上最弱势的总理。他说，“李强只剩下人力资源部、自然资源部或是跟金融财经有关的一些部门，强力部门都给移了出去，所以就是提前被架空了。”
中国民主党全委会执行长陈闯创在《菁英论坛》中表示，习近平对李强非常信任，所以接下来李强做总理的这五年比李克强做总理的十年，会有更大的空间。但是习近平也会注意一个平衡，不可能让李强在国务院系统树立个人权威。
陈闯创说，习近平肯定会让像丁薛祥、何立峰，还有其他那些人给李强分权。就是说，李强你就老老老实实地负责一下经济工作，给你更大的施展空间，这是有可能的。但是说你这个班子，你是真的做一个内阁总理，一手设立一个班子，然后直接挑选你李强所信任的人选，这个不太可能，习近平不会给他这么大的空间。
（责任编辑：李恩真）
