【新唐人北京时间2023年01月13日讯】受疫情冲击，中国大陆地方政府财政危机越发严重。一份最新的报告指，2022年各省债务规模增速明显超过GDP和财政收入增速。
1月8日，中国人民大学财税研究所发布了《中国各地区财政发展指数报告2022》（下称《报告》）。《报告》综合考量地方财政收入、支出、债务、社保、预算管理、公共服务、财政均衡性等相关指标，给出2008年至2021年各省财政发展总指数。
《报告》提到，近两年财政收入结构有所恶化，地区间财力不均；在收入增长乏力的同时，地方刚性支出需求扩大，财政收支矛盾日益凸显；为平衡收支矛盾，地方举债快速增加，债务可持续性不断下降，风险升高。
《报告》称，目前税收收入和大税收入占比仍然较低。此外，地方对土地财政依赖度依然处于高位，不利于财政收入稳定，防止地方政府通过非税收入等其它手段去扩张财政收入，反而导致地方收入结构恶化。
据第一财经报导，中国人民大学财税研究所副所长马光荣表示，预计2022年各省份财政发展总指数比2021年有所下降，主要是经济受疫情冲击较大，地方财政收支矛盾进一步加大。
《报告》称，2016年至2021年，各省份债务可持续指数呈下降趋势，地方政府所面临的债务风险不断升高，债务可持续性不断降低。
从公开数据看，近些年地方政府债券发行规模不断扩大，尤其是疫情之后新增专项债券发行规模登上3万亿元（人民币，下同）台阶，去年首次超过4万亿元。这也导致地方政府债务余额快速攀升。
财政部数据显示，截至2022年11月末，全国地方政府债务余额350,364亿元。
马光荣表示，2022年，各省份债务规模增速明显超过GDP增速和财政收入增速，偿债负担加大，可持续指数将继续下降。在2023年较大的稳增长压力下，财政政策要加力，债务规模料将明显增长。
从2021年底开始，中国多个地方政府陆续出现财务困难。随着疫情爆发重创经济，地方财政问题加剧。
根据2022年中央和地方预算草案，地方一般公共预算本级收入预计为115,260亿元，地方一般公共预算支出预计为231,055亿元，2022年地方财政自给率预计约为49.9%。这相比2021年地方财政自给率有所下滑，处于历史较低水平。
在大陆31个省份，财政自给率差异较大。2021年上海财政自给率最高，达92.2%；北京位居第二；广东、浙江、江苏、天津、福建、山东财政自给率均超60%。有22个省份财政自给率低于50%，其中11个省份低于40%。
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