【新唐人北京时间2022年11月02日讯】本周二（11月1日），中共财政部发布通知，要求行政事业单位通过市场租赁或出售等方式“盘活闲置的国有资产”，以便自筹部分资金来补贴平衡收支。舆论认为，在疫情冲击和国有土地销售收入急剧下滑的背景下，中共财政部此举凸显出政府负债率高、财政紧张的困境。
中共财政部周二发布了《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求各级政府加快推进行政事业单位的各类国有资产盘活利用，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式来提升资产的所谓“利用效率”。
根据这份通知，不仅各行政机构闲置的房屋、土地、汽车、办公家具、大型设备和软件等，均在“盘活”之列，甚至连货币形式的资产也被要求按照预算管理规定进行“盘活”。
《指导意见》中明文强调，资产盘活工作是“贯彻落实过紧日子要求”以及“加强财政资源统筹”的重要举措，要求各级财政部门及其所属单位“高度重视”，并全力破解相关的“痛点、堵点和难点问题”云云。
公开的资料显示：所谓行政事业性国有资产，主要指各级各类依靠政府财政养活的行政事业单位所占有、使用的国有资产和支配的公共基础设施、保障性住房等。
中共国务院2022年6月21日发布的《关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中称，至少有8个部门351.14万平方米房产、土地及3569.91万元设备长期闲置，有的还需按期支付物业管理费；全国所属278家二三级单位公务用车超出规定441辆；2个部门所属单位2470辆公务用车使用率低，其中289辆2021年全年未使用。
官方数据还显示，2020 年，全中国行政事业性国有资产总额 43.5 兆元 （人民币，下同），其中行政单位资产总额 15.3 兆元 ，事业单位资产总额 28.2 兆元，而全国行政事业单位的负债总额高达11.2 兆元 。
据公开资讯，今年以来，受到COVID-19疫情防控的严重冲击以及房地产行业疲软低迷的影响，中共从中央到地方各级政府的财政收入大幅下滑，而防疫、维稳等各种开支却大幅上升，导致政府财政收支缺口急剧扩大。
早前，中共当局已经下发通知，要求地方政府和行政机构勒紧裤腰带，准备过“紧日子”、“苦日子”。因此，外界认为，中共财政部目前推行的所谓“盘活”国有资产的举措，主要是为了缓解各级政府财政亏空严重、收支缺口巨大的困境。
中共财政部发布的数据显示，今年前3季度的全国非税收入为 2 兆 8786 亿元 ，相比去年同期增长 23.5%，而主要的增长原因就是“处置国有产权”。
粤开证券首席经济学家罗志恒在接受陆媒采访时表示，在土地市场遇冷、多个城市出现流拍的背景下，地方政府推出的上述政策，主要是想通过处置闲置房产在内的国有资产及有偿使用收入来弥补收支差额。但这项收入的风险在于“可持续性不佳”，等同于政府将未来数十年的产权收益一次性拍卖，这种方式只能够解一时的燃眉之急，并不能成为获取经常性、稳定性财政收入的渠道。
（记者黎明综合报导/责任编辑：林清）
