【新唐人北京时间2022年10月31日讯】11月的中期选举，美国人民将选出435个众议员，34个参议员，以及36名州长。但这些选举都是全国性的，联邦一级的。
在联邦选举之外，选民们还将在37个州就133项法规投票，并在46个州的7,383个州立法机构席位中选出6,279议员。
随着地方和州媒体的持续萎缩，主要关注国家问题和中期选举的有线新闻网络和数字新闻网站的如雨后春笋般增长，州立法机构获得的报导越来越少。而人手不足的州议会新闻局只剩下原有员工的空壳。
但不要搞错：相比联邦国会而言，州立法者制定的政策，实施的法规，发布的决定对选民的日常生活具有更大的相关性和影响力。
对日常生活的影响
除了国防、外交政策、移民和州际贸易之外，州立法机构几乎负责政府职能范围内的其它所有事情。
州立法者是一系列问题的主要决策者，包括教育、医疗保健、基础设施、选举、土地使用、销售税、枪支和公用事业，同时控制着超过2万亿美元的年度平衡预算支出。在六月份的美国最高法院废除《罗伊诉韦德案》之后，这一责任范围现在还包括规范堕胎事宜。
正如美国最高法院大法官路易斯‧布兰代斯（Louis Brandeis）在1932年所说，州立法机构是“民主的实验室”。在2023年立法机构的备审案件中，年度三大问题是国家预算，教育和医疗保健，此外还有与大麻、自动驾驶汽车、能源、处方药、数据隐私、警务、体育博彩、酒类法律、税收政策、家庭带薪休假、技术和学校选择相关的立法。
州立法机构在规模和范围上可能会有很大差异。一院制的内布拉斯加州只有49名成员的无党派参议院，而新罕布什尔州仅在众议院就有400名代表。
四个州（德克萨斯州，蒙大拿州，北达科他州和内华达州）的立法者在偶数年不召开会议，而八个州（加利福尼亚州，伊利诺伊州，新泽西州，纽约州，宾夕法尼亚州，密歇根州，伊利诺伊州和俄亥俄州）的立法者全年都有会议，间或有休会期。大多数州立法机构每年开会30至90天。
然而，州立法者在繁忙的年度立法会议期间比联邦国会议员要忙得多。华盛顿州立法跟踪服务机构Quorum States的一项分析记录了州立法机构每年提出的立法数量是联邦国会的23倍。在每届会议上，平均每个州立法者发起或签署33项法规，并通过约四项法规。
根据总部位于弗吉尼亚州的MultiState（一家州和地方政府关系和分析公司）的说法，州立法者平均每年总共提出近25万项立法，每年通过约30,000项立法。
共和党占主导地位
在全国98个州立法机构中（内布拉斯加州的议会是无党派的一院制，其它48州每个州有两个，即众议院和参议院），共和党占多数的有61个，而其它37个由民主党控制。
全国范围内，3,978名州议员是共和党，占全国州立法机构总席位的52%。民主党人控制着47%的席位。
共和党人控制着30个州的两院，民主党人在17个州拥有参议院和众议院的多数席位。有23个州是共和党三连胜，这意味着州长也来自同一党派。民主党人在15个州三连胜。
根据全国州立法机构会议（NCSL）的数据，只有三个州立法机构分裂，即参议院和众议院由不同的政党控制，只有12个州的参议院，众议院和州长不是由同一个党派控制，这是70年来第二低的比例，“表明全国范围内的选票分裂可能正在减弱”。
阿拉斯加州和明尼苏达州的参议院由共和党控制，而两州的众议院则由民主党人控制。弗吉尼亚州的情况正好相反。在11月的中期选举中，弗吉尼亚州与路易斯安那州，密西西比州和新泽西州不会进行州立法机构选举。
在过去的20年里，共和党人一直在州立法机构中崛起。自2010年以来，民主党人未曾在全国范围内占据多数席位，当时共和党多赢了24个议院。自2016年以来，民主党人略有反弹，而共和党人在66个议院中赢得了多数席位。
11月8日的选举将是2020年后人口普查重新划分选区后的第一次州立法选举。
“很多地区，特别是郊区，政治地理已经发生了重大变化，这些地区的选战是值得特别关注的”，NCSL在其2022年选举预告中表示，“可能会有更多的人出来投票。”
此外，NCSL指出，每次选举中都有“数百名新立法者”在全国范围内当选，但这些数字往往在十年一次的选区重划后的第一次选举中更高。
“今年，我们预计这个数字将接近1000人，略低于全国总议员数的15%”，该组织表示。
NCSL认为21个州的州立法机构的选情激烈，其两院的控制权可能会易手。在过去的一个世纪里，平均有12个两院在每个大选周期中改变政党控制权，但该组织指出，“这个数字近年来有所下降”。
这种趋势可能会在中期选举中展开。根据NCSL的说法，“虽然个别席位可能会反转，但在整体来说，整院的控制不太可能改变”。
“民主党人控制的议院似乎比共和党人持有的议院选情更紧张”，该组织表示，“这意味着共和党人有机会获得更多的控制。”
竞争最激烈的州议会选举
根据NCSL的数据，12个州参议院（五个由共和党人控制）和九个州众议院（民主党控制五个），将有可能在11月8日发生反转。
投票百科（Ballotpedia）认为19个州的28个议院（16个参议院和12个议院）将是战场。
州立法机构分析网站CNalysis的预测，共和党人将在全国范围内多赢147个州的立法席位，其中包括参议院的41至42个席位和众议院的102至103个席位。以下是主要州立法机构选举的预测概述：
阿拉斯加州—— 除一个席位外，所有州议会席位都在选票上。NCSL将民主党人现在根据权力分享协议控制的阿拉斯加众议院评为“可能翻转”。CNalysis预测，共和党人可以获得多达三个众议院席位，这将使他们获得多数席位。
亚利桑那州—— 所有州议会席位都在选票上。共和党分别在参议院和众议院以16-14和31-29占优势。
投票百科（Ballotpedia）确定了七个亚利桑那州参议院战场，其中三个在民主党控制的选区，四场在共和党控制的选区，以及七个众议院竞选战场，三个由共和党控制，两个由民主党控制，剩下两个选区分裂。CNalysis没有对亚利桑那州参议院的竞选做出预测，但预测共和党人可能会获得众议院席位。
密歇根州—— 所有州立法机构席位都在选票上。共和党分别在参议院和众议院以22-16和56-53占优势。投票百科将10场参议院竞选列为战场比赛，其中四个由民主党控制，六个在共和党控制的选区。它将28个众议院选举评为战场，16个由民主党控制，12个在共和党现任者占据的选区。CNalysis预测，民主党人将获得两到三个参议院席位和最多两个众议院席位，差一点就可以翻转两院。
明尼苏达州——所有州立法机构席位都在选票上。共和党人在参议院拥有34-31的多数席位。民主党人以69-64控制众议院。投票百科将27个参议院选举评为战场，其中13个在民主党控制的选区，13个在共和党控制的选区，一个在独立控制的选区。42个众议院战场， 21个属民主党和21个属共和党。CNalysis预测参议院不会发生变化，但预计共和党人可能会获得四到五个众议院席位，这可能会翻转众议院。
宾夕法尼亚州 —— 四年制参议院席位的一半和所有203个两年期众议院席位都在11月的选票上。共和党在参议院以28-21的多数票和113-89的众议院优势。投票百科确定九场参议院战场，其中四场在民主党控制的选区，四场在共和党控制的选区，一场在独立选区。在众议院，有34个战场，其中11个属民主党人，23个由共和党控制。CNalysis预计共和党人可以获得参议院席位，而民主党人可以通过增加五个席位来削弱共和党的众议院多数席位。
新罕布什尔州—— 所有州立法机关席位都在选票上。共和党人拥有13-10个参议院多数席位和206-182个众议院多数席位。NCSL和Ballotpedia将参议院确定为潜在的翻转，八个参议院席位被认定为战场，其中五个由民主党人持有，三个由共和党人持有。CNalysis预计不会发生重大变化，共和党人可能会获得一个参议院席位。
华盛顿——49个四年期参议院席位中的25个，和所有98个两年制众议院席位在选票上。民主党在众议院拥有57-41的多数席位，在参议院拥有28-21的优势。NCSL和投票百科判定参议院在三个民主党控制的选区和两个共和党控制的选区为战场。CNalysis预计共和党人可以获得最多两个参议院席位。
俄勒冈州——选票上有30个四年参议院席位中的16个和所有60个两年制众议院席位。民主党在参议院拥有18-11的优势，众议院分裂为30-30。CNalysis预计，共和党人可以获得最多两个参议院席位和四个众议院席位，从而有可能获得对众议院的控制权。
内华达州 —— 选票上有21个四年参议院席位中的11个和所有42个两年的众议院席位。民主党控制参议院，11-9，众议院，26-16。NCSL和投票百科将两院选举评为竞争性。投票百科将四个参议院选举归类为战场，其中民主党控制和共和党控制的选区各有两个。众议院有16个战场，其中10场在民主党控制的选区，6场在共和党控制的选区。CNalysis预计，共和党人可能会获得一个参议院席位和最多三个众议院席位，参议院可能会翻转。
缅因州——所有35个两年的参议院席位和151个两年的众议院席位都在选票上。民主党拥有22-13个参议院和76-63个众议院（三个独立人士，九个空缺）的优势。NCSL和投票百科将两个议院确定为竞争性。投票百科将20个参议院选举列为战场，其中14次在民主党控制的选区。众议院有53个战场，其中包括民主党控制的32个选区。CNalysis预计，共和党人可以获得多达四个参议院席位，接近翻转众议院，以及多达四个众议院席位。
原文“State Legislature Elections: Minimal National Press, Big Voter Impact”刊于《英文大纪元时报》
（转自大纪元/责任编辑：李红）
