【新唐人北京时间2022年07月12日讯】美国非官方民间组织美国海军研究所发起“海上平叛项目”，主要针对中共利用海岸警卫队与海上民兵，配合中共海军舰艇，在南海，进行海盗般的叛乱作为。
中国船舰在南中国海非法捕捞和冲撞外国船只的事件屡见不鲜。美国海军研究所联合国际专家学者，开始对中共发起“海上平叛”，目标就是挫败和终止中共在南中国海的非法行动。
声明指出，在过去10年，中共正在破坏以美国为首的国际秩序。中共海岸警卫队和海上民兵抢夺在南海作业渔民的渔获物、没收无线电和导航设备、绑架渔民勒索赎金，甚至向民船开火、击沉民船，造成不少船员淹死，中共甚至多次威胁要公开攻击东南亚国家。
国立金门大学国际暨大陆事务学系副教授卢政锋：“中国这个海上武警局，是跟中国解放军一样的位阶，受到中共中央军委会的管辖。所以美国的这些海事与军事专家，讨论这一项海上反游击的计划，基本上也是因应南海军事化后，中国的海警也朝向军队这样的地位建置而来。”
台湾安保协会副秘书长何澄辉：“我觉得这是对于中国这一段时间以来，特别是从2013年以来，持续的一个侵略扩张活动的一个积极回应。过去中共利用这种打擦边球，而且以一种看似非武装、非军事的行动，来实质达成这个扩张主义的的作为，事实上是一种钻国际规则漏洞。”
美国海军研究所指控，中共的系统性海上野蛮行径构成国家海盗行为，目的是推翻海洋自由的国际法规则。
何澄辉：“其实是一个相当形象而具体的描述，这些违反国际海事规则的行为，就是一种海盗行为，又是在国家以及政府的系统性的扶持与鼓励下，甚至是计划下所进行的。从本质来说，它这当然是一种军事扩张。”
美国海军研究所（US Naval Institute）属于非营利、非政府的独立组织，“海上平叛项目”(Maritime Counterinsurgency Project），拥有近5万名会员，集结了海事战略领域的领军人物，提出相关战略战术、作战演习、部队建构、技术创新等建议。
卢政锋：“这个主要是针对2021年的《中国海警法》，以及2022年6月的时候习近平颁布的《军队非战争军事纲要》而来。中国在南海军事化发展以后，也成立了它的中国海警局，中国的海警法是透过它的国内立法，公然的跟《国际法》或者《联合国海洋法》进行相违背的一个操作。”
何澄辉：“过去由于受限于传统，我们对于海事规则及国际法的解释与理解，往往对这一类的行为如何去防范以及抵御，实际上是处于一种缺位，也就是说一种缺乏应对方式的状态。那么美国这一行动对于中国的扩张行为，实质上就产生了一个具体提出加以应对的方向与方式的可能性。”
2013年中共成立中国海警局，受中共中央军事委员会管辖，将原本属于五个部门的海上执法单位包括交通运输、渔政、边境海事、缉私警察、中国海监整合收编。
如今这个针对中共企图侵略其它国家的“海上平叛项目”已经启动，如学者所说，他们会盯着中共在南海的一举一动，并制定战略。
何澄辉：“这样的倡议，我相信也对周边、特别是南海周边国家，特别是饱受中国（中共）这些扩张性行动威胁的国家来讲，是一个良好的开始或契机。透过这样的方式，可以重新确立这个国际海事规则，关于自由航行以及共同开发的一个基本原则。”
研究员亨特·斯泰尔斯（Hunter Stires）于2019年首次发布南海“平叛”（COIN-Counterinsurgency）的概念。7月1日，斯泰尔斯发文说明，叛乱通常是旨在推翻既定政权或法律秩序的运动，挑衅者会累积、强制性的对当地平民执行一套新法律，而非与现行体系的军事捍卫者进行武力决战。
“这正是中共在南海和其它地方所做的事情······”
编辑/黄亿美 采访/易如 后制/钟元
