本月5日，美国国务院网站突然更新了美台关系现状的相关描述，删除了2018年版本中的“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”等字句，将“六项保证”纳入一中政策。事后，美台都试图淡化这个问题，称美国的相关政策没变，但中方则异常愤怒，谴责美国在玩掏空“一中原则”的小动作。
事实上，美国国务院的动作不是“小动作”，而可能是极具影响力的大动作。问题是，美国为何此时推出这个大动作？本文拟从以下三个方面回答这个问题：1）美中台关系面对的国际局势发生了根本变化；2）美国相应的对台政策和对策必须随之改变；3）2018年版本中的描述存在漏洞，这个漏洞对美国不利。
首先，俄罗斯入侵乌克兰后，美中台面临的形势发生了变化。“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”历来是美中台关系中最敏感的议题。对这些敏感议题，美国一向推行“战略模糊”政策。对外界的相关问题，如若中国大陆武力攻打台湾，美国会不会派兵支援台湾，美国从不明确表态。过去几十年间，美国认为这种暧昧与模糊有助于在台海之间维持一种平衡，既让北京不敢轻易动武，也让台湾不敢轻言独立。但俄罗斯入侵乌克兰之后，这种暧昧与模糊面临着破功的可能。
拜登刚上台时，华府内部曾有很强的声音认为美国应放弃对台战略模糊，但这种声音并没有成为主流，一直到俄乌战争爆发。俄乌战争变成一个美国政府不得不重新考虑美中台关系的重大因素。美国的考虑可能有：普京以北约东扩为由，悍然入侵主权国家乌克兰；中国和俄罗斯建立“不是联盟胜似联盟”的关系，无论如何不肯谴责俄罗斯的侵略行为；北京精心算计中国在武统台湾方面，能从俄乌战争中获得的经验和启示。中国大陆武统台湾的可能性，因此而骤然升高。
鉴于此，美国相应的对台政策和对策，必须随着俄乌战争的爆发、发展及终结而发生重大改变。美国政府内部要求放弃对台“战略模糊”，改采“战略清晰”的呼声，在俄乌战争爆发后，重新高涨起来。拜登政府的“亚洲沙皇”坎贝尔（Kurt Campbell）去年10月曾主张，美国在台湾问题上应当维持“战略模糊”政策不变。但今年5月12日在美国-东盟峰会前夕表示，美国绝不允许下一个“乌克兰危机”在亚太上演。美国官方最近数月对台湾的访问和采取的各种友台措施，也颇能说明问题。
更重要的是，2018年版本中对美台关系的描述存在漏洞，美国必须补上这个漏洞，否则会损害美国利益。对此，美国在台协会前理事主席卜睿哲认为，国务院之所以会调整关于美中台关系的描述，是因为之前的阐述方式令人混淆，他说，事实上，从1959年6月以来，没有一个美国政府说过台湾是中国的一部分，无论我们承认中华民国或中华人民共和国。这个漏洞在俄乌战争爆发之后，成了美国政府必须要处理的大事儿。
有趣的是，弥补这个漏洞的契机，由中国外交官汪文斌提供。4月26日，布林肯访问乌克兰后在国会作证时说，“在台湾问题上，我们决心确保台湾拥有一切必要方法保护自己免受任何潜在的侵略，包括中国采取单方面行动破坏数十年来存在的现状”。汪文斌回应道，既然台湾是中国的一部分，又何来大陆“侵略”台湾一说？美方多次表示不支持台独，那为何持续对台售武，向台独势力发出错误信号？5月5日，美国国务院即修正了2018年的说法。二者之间的关联，是显而易见的。
美国现在修补这个漏洞，对美国而言，是一件好事。美国可能意识到，中方会借这个漏洞，名正言顺地出兵攻打台湾。乌克兰至今不倒，是因为乌克兰这个主权国家得到了欧美国家的全力支持，除了直接出兵。若台湾是中国的一部分，主权属于中国，美欧等国则防护台湾无名。
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（转自自由亚洲/责任编辑：刘明湘）
