中共核武扩张是2021年全球战略态势的一个突出特点。这也成了拜登新政府的一大难题。从近十个月的表现来看，拜登政府似乎有两副面孔：一面是强硬姿势，一面是战略后退。
——11月1日，美军战略司令部（STRATCOM）启动代号为“全球雷霆22”（Global Thunder 22）的大规模战略核武年度军演，主要是验证美军核武战备与战略吓阻能力。美军战略司令部的职责包括战略威慑、核作战、联合电磁频谱作战、全球打击、导弹防御以及分析和锁定目标。拜登政府延续核武年度军演，显示其仍然坚持追求核武优势地位。
——10月31日，以智库名义成立的北京大学“南海战略态势感知”（SCSPI）平台在微博发消息说，包括1架WC-135W核物质侦察机在内的5架美军机当天一早现身南海上空。WC-135W专门用于侦测核爆，有“不死凤凰”（Constant Phoenix）之称，现身南海非常罕见，上一次在南海行动可追溯至2020年1月。这显示拜登政府密切监控中共核武动向。
——9月27日，据《路透》报导，美国核能管理委员会发布的命令表示，白宫决议暂停运送核原料给中国最大国有核能企业广核集团（CGN）。中止出口的项目包含放射性物质及氘。此举进一步收紧美前总统川普2018启动的禁运措施（停止向民间核能科技公司出口，防止被用于军事或其它未经授权的活动）。广核集团2019年已被美国列入黑名单。这显示拜登政府对中共核工业能力设限。
——5月28日，拜登政府向国会提交的2022财年国防预算，核武库现代化是其中一个重点，以威慑中共核武器扩张。
这种强硬姿态，是拜登政府与中共进行“战略竞争”方针中的“竞争”一面的反映。3月3日，上台伊始，拜登政府发布《临时国家安全战略方针》（Interim National Security Strategic Guidance），把应对中共的挑战列为八大战略优先事项之一，认为中共是唯一具备经济和军事等实力挑战现行国际体系的国家。
但是，拜登政府“战略竞争”还有另一层用意，就是全力避免“竞争”转变为“冲突”，要为美中“竞争”设置“护栏”。这就从上届政府“新冷战”立场上后退了。具体到应对中共核武扩张问题上，拜登政府的政策目标和战略，都在进行大的调整。
虽然拜登政府的“核武态势评估”（NPR）报告，预计最快年底前才会发布，但从如下三件事情中似乎不难窥见其战略上的后退。
——据传拜登政府拟在最新的《核姿态评估报告》（NPR）中纳入“不首先使用”（NFU）核武器的政策。10月31日，意大利二十国（G20）峰会之际，英国和日本媒体报道，日本、澳大利亚、法国、德国和英国对此表达担忧。事实上，冷战以来，美国的核武政策一直维持模糊状态，意味美国不排除先发制人，而这也赋予欧、亚盟友“核武保护伞”的安心感。要是美国“不先使用”核武，并仅在特定情况下动用核武，盟国担心美国只将核武器的威慑适用于自己，也就是只有美国遭遇直接袭击或在遭受袭击时发起核打击予以报复，“这等同为中（共）国和俄罗斯送上大礼。”
——10月5日，美国国务院公布核弹头数据，称截至2020年9月30日，美军拥有3750枚现役与非现役核弹头，比前一年少55枚，比2017年同个时期少72枚。这是前总统川普禁止公布这项数据后，美国4年来首度公布核弹头数量。美国国务院在声明中说：“提高各国核弹头库存量的透明度，对禁止核武扩散与裁军的努力至关重要。”但是，中共一贯搞核武器不透明、军事不透明。中共不仅无视美国此举释放的善意，反而会认为美国愚蠢可欺。
——2月3日，俄美双方互换外交照会，《新削减战略武器条约》有效期延长五年。上届政府曾将该条约续约与中共参与美俄军控谈判挂钩（中共一口回绝）。拜登上任之初即延长该条约，固然有空出手来应对中共的考量，但自己手无长物，这个考量恐怕是落空了。
拜登政府一面强硬、一面战略后退，这能威慑中共吗？很可能没有威慑中共，反而把自己和盟友给迷惑了，从而造成自己遏制中共核武扩张意志力的衰弱和盟友的离心离德。
众所周知，威慑战略要发挥作用，取决于三个条件：第一，实力；第二，决心；第三，可信度。如果有实力而无决心，或者有决心而无实力，这是吓不了人的；即使你有实力和决心，但我不相信，我仍然会我行我素；只有三者兼备，才能威慑。
对美国而言，核武器实力不成问题，世界第一，中共差之甚远。美国也是世界上唯一一个投掷核武器的国家，从这个角度讲，如果美国有足够决心，可信度也不是问题。问题在于：决心。
拜登就任总统以来，中共对美采取强硬态度，咄咄逼人，从某种角度讲，这是在打击拜登政府的意志力，是一场空前的心理战。尤其，借美国从阿富汗狼狈撤军之事，大力宣扬美国的衰弱和不可信，动摇拜登政府、美国人民、台湾、盟国等等的抗共决心。
中共在2021年的核武扩张，在一定程度上是虚张声势，因为中共并没有那么强大的国力来支撑其核武器追上美国，而且中国经济的衰败走势早使中共胆战心惊。但中共不是正常意义上的政权，而是有着特殊的邪恶基因（“邪、骗、煽、斗、抢、痞、间、灭、控”，详见《九评共产党》），它敢赌博，它会疯狂，它会利用一切手段来试图摧毁对手的抵抗意志。
因此，对拜登政府、对美国来说，应对中共的核武扩张，最重要的，是认清中共的本质。对付中共不能采取君子之争的方式，而是要意识到这是正邪之战。只有认清中共，有了强大的觉醒和坚不可摧的意志，才能制定出适当的目标和战略，先进、庞大的核武库才能发挥威慑的作用，中共才不敢轻易冒险，核武扩张的把戏才会自己收场。
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（转自大纪元/责任编辑：刘明湘）
