【新闻大家谈】大兵压境中共埋“水雷”心计反成导火索？

北京时间：2021-09-03 21:30

【新唐人北京时间2021年09月03日讯】大家好，欢迎收看周五（9月3日）的《新闻大家谈》。我是林澜（主持人）。今天嘉宾为时事评论员秦鹏、林晓旭。

今日焦点：中共“水雷”考验美国决心，或引火烧身；美军跨大洲军演直逼中共，规模之大，冷战亦罕见；胡锡进这次“叼盘”有点冒险？揣测上意或权斗白热？

中共为美中关系埋下了一颗水雷，就是最新的《海上交通安全法》，不确定会不会引爆或者何时引爆，但以史为鉴，冷战时期的最后一场军事大事件，1988年的美苏黑海撞船，或许是前车之鉴；而刚刚过去的八月，美军举行了规模罕见、跨越多个大州的联合军事演习，直逼中共。

【中共《海上交通安全法》生效细节有蹊跷】

中国人大常委会，8月29号通过了新修订的《海上交通安全法》，并于9月1日开始正式施行。法案引起外界担心，中共非法的过度海权主张可能进一步破坏区域稳定。

法案要求4类外国船舶进入中国领海时，向中共海事管理机构报告，包括：潜水器；核动力船舶；载运放射性物质或其它有毒有害物质的船舶；以及法律、行政法规或国务院规定的可能危及中国海上交通安全的其它船舶。

值得注意的是，中共交通部海事局随后发布的通知中，又增加了一类船舶也需要报告，是“载运散装的油类、化学品、液化气体的船舶”。

1、晓旭，为什么中共自己制订的法律规定4类船舶需要报告，一转手到执行层面就变成5类了？

【美澳反弹反对中共非法海权主张】

根据1982年的《联合国海洋法公约》第17条规定，所有国家的船舶，都享有无害通过他国领海的权利。

但中共现在要求，4类外国船舶只要进出中国领海，都要报告。不少专家都说这个规定是没有国际法依据的。

而且中共还在该法律第120条规定，在中共“管辖海域内”的外国籍军用船舶，都适用有关规定。在面对军用船只时，进一步把“领海”报告的概念，扩大到了“管辖海域”报告的概念。

2、秦鹏，二者有什么区别？（解释一下中共的过度声索、不合理的地方？）

（内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架都属于一国管辖的海域范围）

中国过去曾在南海划分“九段线”并宣称拥有主权，被菲律宾告上国际法庭，中国在2016年被判决败诉，然而北京却称此判决“不具法律约束力”拒绝接受，如今修改自家法令想迫使其它国家服从。）

【前车之鉴？1988年美苏黑海撞船冷战大事件】

这样的规定可能带来什么潜在风险呢？不少人想到1988年的黑海撞船事件，那是在苏联解体的前夕，1988年2月12日，美国海军“约克镇号巡洋舰”和卡隆号驱逐舰驶入黑海，宣示无害通过，但是苏联不认可这种无害通过权，苏联黑海舰队的一艘巡逻舰，就撞击了美国“约克镇号巡洋舰”，所幸没有引发进一步的冲突。

苏联为什么采取这种高风险动作呢？一些专家认为，是因为当时苏联内部既有经济危机又有政治危机，所以想借这个举动展现自己仍然是军事强权。

3、晓旭，现在中共在周边海域和欧美等国剑拔弩张，国内也同样面临经济和政治危机，在这种情况下又推行这部《海上交通安全法》，可能制造怎样的潜在风险？

而潜水器、核动力船舶两项受到瞩目。目前拥有核子动力航空母舰的国家只有美国和法国。

【“防空识别区”无人理中共为何重蹈覆辙？】

中共的新法和2013年推出的东海防空识别区的性质很像，当时中共要求外国飞机，包括在国际空域飞行的飞机向中共当局通报身份，引起很多国家的反对，但其实后来中共并没有严格执行。

而这一次，美国、澳大利亚国防部已经发表声明，表示不会遵守中共的单方面要求，会继续按照国际法，在相关海域行驶“自由航行”权利。

4、秦鹏，如果没人遵守，中共的新法规岂不变成了自说自话、甚至自取其辱了吗？到底目的何在呢？有可能是为台海冲突埋下伏笔吗？

位于华盛顿特区的智库“全球台湾研究中心”（GTI）资深研究员张倚维（I-wei Jennifer Chang）向BBC中文分析称，美国军舰在南海及台湾海峡的活动，应是针对北京近来在该区域更强势的的军事动作而来，譬如最近中共军事演习时，导弹发射位置接近台湾，以及今年二月施行的中国《海警法》授权中共海警对外国船只动武，引发日本与菲律宾抗议及美国关注等。

【美军欧亚军演落幕规模自冷战罕见】

刚刚过去的8月，美国和盟友，同时在全球举行了2场大规模军演，

一场是8月2号到27号，代号“2021全球大规模演习（LSGE21）”，参与者包括美国印太司令部调动的海陆空三军及海军陆战队；以及英国伊莉莎白号航母打击群、澳大利亚巡防舰队和日本海上自卫队出云级准航母护卫舰队，他们在印度太平洋区域举行联合演习，内容包括：野战训练、后勤补给、两栖登陆、空地作战、海空作战和特种部队作战等。目标是增进协同作战能力、提高互信，并强化对安全挑战的共同认知。

另一场演习，是几乎同一时间段，8月3号到16号在欧洲进行的，代号“2021大规模演习（LSG2021）”，这次演习跨越了17个时区，调动了美国海军和海军陆战队约2万5千名兵力，包括航母和潜艇在内的36艘军舰，五十多个美军单位参与。

这两场演习同时进行，对美国来说，等于在欧亚两个战场同时演练开战。

美国《国防邮报》报导说，演习是向中共和俄罗斯同时传递信息，“展现美军有能力同时应对多条战线”。

5、晓旭，美国媒体说，这是这一代人所见过规模最大的美国海军演习，即使在冷战时期也不常见。盘点一下您觉得有哪些关键看点？

【欧洲议会外委会力促提升欧台关系】

欧洲议会外交委员会，9月1日以压倒性多数，通过欧盟第一份“欧盟—台湾政治关系与合作”报告。这份报告是一份政策建议，建议欧盟外交与安全政策高级代表采取行动，提升欧台关系。报告还需要获得欧洲议会全体会议的通过，才能正式成为法律。

报告说，台湾是欧盟在印太地区的重要合作伙伴和民主盟友，因此主张欧盟在一个中国政策下，和台湾建立更加密切和坚强的伙伴关系。

欧洲议会外委会同一天还通过了一项修正案，建议欧盟将驻台机构从欧洲经贸办事处改名为欧盟驻台湾办事处，以体现欧盟要全面提升与台湾的关系，而不只是经贸关系。

6、秦鹏，欧盟对台海两岸的关系，正在发生变化，逐渐疏远中共而亲近台湾，中共认为这是美国拉动欧盟导致的，所以中共外长王毅曾对欧盟喊话，要欧盟保持“外交政策独立性”。而现在恰逢美国因为阿富汗撤军过程中和盟友协调出现问题，而导致美国的领导力受到质疑。在这种情况下，您觉得美国是否能有力继续凝结盟友对抗中共的挑战，尤其是在台海问题上？