【新唐人北京时间2021年08月29日讯】第十三届中共全国人大常委会第三十次会议，为期4天，20号结束。会议由栗战书主持，中共党媒人民网21号说，会议表决通过了个人信息保护法、关于修改人口与计划生育法的决定等，并且新任命了一些人，而且向港澳引入“反外国制裁法”的事情被暂时叫停了。我们为您连线《中国透视》节目主持人严曦，请她就“反外国制裁法被叫停”的背后，为我们做一个分析报导。严曦你好！
好的，晓天你好，今天我们带大家来了解一下，向港澳引入“反外国制裁法”的事情，为何被暂时叫停。
“反外国制裁法”原本只是在大陆实施。自2018年中美贸易战、新疆人权问题、香港国安法实施以来，中共行为引起国际不满，并招来欧美国家的经济及行政制裁。中共因此也出台了“反外国制裁法”，“反外国制裁法”是在今年6月10号，人大常委会上，正式表决通过。内容包括1、有关部门可以决定，禁止或限制中国境内的组织或个人（包括配偶家属），与其进行有关交易、合作等；2、措施包括不发签证；不准入境；还有查封、扣押、冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产。
7月23号，中共首次启动反外国制裁法，制裁了六名美国人，其中就包括前美国商务部罗斯等人。
现在中共想要将“反外国制裁法”，通过加到香港基本法附件三的方式，将该法引入香港。并且准备在人大常委会议上审议通过。
大纪元专栏作家王赫认为，引入到“香港基本法”附件三是中共的一种向外渗透的操作模式，而且制裁效果并没有外国制裁中共官员那么有力。
大纪元专栏作家王赫：“习近平‘新时代’以来，当局对香港‘一国两制’进行了重新定义，‘一国’和‘两制’并非平行关系，而是主从关系，自称中央代表‘一国’对香港享有‘全面管治权’，从根子上阉割了香港制度的独立性和完整性，也就是变相摧毁了对香港‘五十年不变’的承诺。中共的具体做法之一，就是将一些并非必要的全国性法律适用于香港，包括这次的《反外国仲裁法》在香港的落地问题。”
对于引入“反外国制裁法”，香港特首林郑月娥曾表示，港府支持将“反外国制裁法”纳入基本法附件三并加以实施。香港财政司长陈茂波，也在脸书发文表示：“香港有宪制责任落实《反外国制裁法》。”
会前香港和国际媒体都普遍认为，该草案在中共人大常委会议上，会顺利通过审批，但是这一次，“反外国制裁法”并没有像“国安法”一样，如外界预期的发生。直到20号，也就中共人大常委会议的最后一天，都没有提及“反外国制裁法”，言外之意就是被叫停了。
林郑月娥17也改口说，如果通过把《反外国制裁法》纳入香港《基本法》可能会引起忧虑。
那么为何对该法的审议通过突然叫停了呢？
秦鹏：“它实际上逼着这些金融机构站队，那一站队来讲，这个和之前国安法的方式就不一样了，国安法可以说，这些香港的公司，或者国际公司，它只要小心点就跟我没关系，但是你逼着它站队，就相当于逼着它逃跑。”
为什么说是逼着这些国际金融机构逃跑呢？很简单的道理。我们来简单解释一下。
国际合作组织SWIFT，是以美元主导的跨境金融信息传递系统，控制全球80%以上的跨境支付，也成为金融制裁的强有力工具。国家各大银行，包括中资银行都在使用SWIFT跨境金融系统。
根据大陆媒体第一财经报导，截至2019年12月，SWIFT数据显示，美元在全球贸易中的比重为42.2%（几乎等于欧元、英镑和日元的总和）。
若美国制裁某国家或者机构，可直接切断该金融机构与美元跨境结算系统的连接，使其无法进行任何美元相关交易。
若要制裁某个人，那几乎全球所有国际性银行，都要检查自己是否与被制裁人有业务往来。因为这会影响到自己的国际业务。
如香港特首林郑月娥，受到美国制裁，银行账户被冻结，收入支出只能用现金，但中资银行却爱莫能助。
中共的反制裁，就是对方先发起制裁，中共予以回击提出反制裁。那如果某香港外资银行，收到美国的制裁命令后，又收到中共的反制裁令，那该银行会听哪一边的呢？为了保障自己的国际业务不受影响，大多都会选择遵守美国一边。
秦鹏：“美国一旦禁止银行使用美国交换系统Swift，所有的银行都用不了美元交易，而没有美元交易，你也可能没办法欧元交易，因为这之间要互换的。”
根据美国之音报导，香港200多家银行，八成以上是外资银行。而香港城市大学金融及经济学系客座教授罗家聪表示，“反制裁法”实施后，一旦外资银行陷于两难，估计过半数会选择撤出香港。
那么，既然预料到将“反国家制裁法”引入到香港的后果的严重性，那为什么当初要提出这样的想法呢？
王赫认为，目前中共就是放风，是个试探，并非真正的要施行。但是未来也不是没有，将“反国家制裁法”引入到香港的可能性。
大纪元专栏作家王赫：“这主要看中美关系，如果他们关系缓和，反外国制裁法就没意义，如果双方斗的越来越厉害，假如美国要摧毁香港的国际金融地位，禁止香港使用美元的话，那中共在这种情况下肯定要针锋相对，它宁可把香港毁掉，也要把脸面撑住。”
谢谢王赫的解析，我们来总结一下，由于将“反外国制裁法”引入香港，会带来巨大经济影响，因此目前中共还不敢轻举妄动，但随着中美关系的变化，该法并不是没有引入香港的可能性。好下面把镜头交还给主持人晓天。
