8月4日,拜登政府批准了对台湾的首次军售,其中包括M109A6自走炮及相关套件,总值达7.5亿美元。这是美台关系进一步全面提升的最新进展。
下面,对拜登就任美国总统半年多美台关系升级的12个表现做一简要回顾。
一,萧美琴应邀出席拜登就职典礼
1月20日,第46任美国总统拜登的就职典礼,在美国首都华盛顿的国会大厦前举行。中华民国驻美国代表萧美琴,应邀出席了典礼。这是1979年美国与台湾断交、与北京建交以来,中华民国代表第一次应邀参加美国总统就职典礼。
二,美国对台湾的承诺“坚如磐石”
1月20日,美国国家安全委员会发言人霍恩表示,美国对台湾的承诺“坚如磐石”。“拜登总统将与朋友和盟邦站在一起,在亚太地区推动共享的繁荣、安全与价值,其中也包括台湾。”
三,签署“设立海警工作组”备忘录
3月25日,美国在台协会与台湾驻美代表处,在位于华盛顿近郊的美国在台协会总部,就“设立海警工作组(又称海巡工作组)”签署备忘录,以增进美台海警合作,强化海巡合作。这是拜登上任后美台签署的第一个合作备忘录。
美国在台协会发表的声明说,设立“海警工作组”后,将改善美国海岸警卫队与台湾海洋委员会海岸巡防署之间的沟通、合作与信息分享。“这个备忘录确认彼此在保存海洋资源,减少非法、未申报及违规的捕鱼,以及共同参与海上搜救、应对海洋环境事件上,有共同的目标”。
四,美国致力维护台海和平
美国总统拜登,4月16日与日本首相菅义伟,5月21日与韩国总统文在寅,6月13日出席7国集团峰会时,6月15日出席美欧峰会时,都谈到了维护台海和平的重要性。会后发表的联合声明中都有一句话:强调台湾海峡和平稳定的重要性。
把“维护台海和平稳定”,放在美日首脑、美韩首脑、美国与7国集团其他成员国首脑、美国与欧盟首脑的联合声明中,皆属有史以来第一次。
五,美国军机三次抵达台湾
6月6日,美国参议院三位议员,乘坐美国空军“波音C-17环球霸王III”货机,从韩国乌山空军基地起飞,抵达台湾松山机场,机身上“美国空军”(U.S.AIR FORCE)字样,赫然在目。
当这架军机飞往台湾时,美国印太司令部所属的里根号航空母舰(USS Ronald Reagan CVN-76),就在台湾东部不远处的太平洋海域,戒备待命。这架军机隶属美国空军,里根号航母隶属美国海军,美国在台协会事前发出了预告。美国在台协会隶属美国国务院。所以,这是一次美国国务院、美国参议院、美国海军、美国空军的一次联合行动。
C-17是美军的主要战略升降机。有人形容这架飞机有6层楼那么高。据专家介绍,它长53米,翼展52米,最大载重量77吨,最大航程8,000公里,经空中加油可抵达世界任何地区。这么大一架飞机,里面只坐了3位美国参议员。他们到台湾后,只做了一件事:宣布美国将向台湾赠送75万剂疫苗;停留3小时后,就飞走了。
这是C-17服役以来首次飞抵台湾,也是美国历史上首次出动军用运输机运送国会议员访台。
7月15日,美军 C-146A“猎狼犬”专机,从驻日美军冲绳基地起飞,飞抵台北松山机场。据报导,此行的任务是运送美国在台协会处长交接所用物品。
C-146A“猎狼犬”的主要任务是,为美国特种作战司令部提供灵活小型团队和货物的运输,协助部署在各地的特种作战司令部执行任务。
7月19日,美军C-130N3755P运输机,从菲律宾马尼拉机场起飞,降落台湾桃园机场。据报道,这架飞机是美国在台协会的包机,上下机的物品都属“外交邮袋”。
这是一个半月内,美国军机三次飞抵台湾。
6月6日美军机抵台后,6月7日,中共外交部发言人汪文斌的回应是:“对此坚决反对,已向美方提出严正交涉。”全程只提“美国会有关议员访问台湾”,绝口不提“美军机降落台湾”。6月6日、6月7日,连续两天,中共国防部没有回应。只是到6月8日傍晚,中共国防部发言人吴谦,用文字稿作了一个回应,称美国议员访台搞“政治秀”,是“政治挑衅”,“对此表示坚决反对”。吴谦没有对“美军机降落台湾”表态。
7月15日美军机抵台后,中共国防部表态称,“任何外军飞机降落我领土”,必须经中共“许可”;“任何外国舰机擅闯我领空的行为,都将引发严重后果”;“正告美方切勿玩火”。
7月19日美军机未经中共“许可”抵台后,我仔细查阅了中共国防部网站,没有见到中共国防部发言人的任何言论。我也仔细查了中共外交部网站,没有见到中共外交部发言人的任何言论。
六,美国捐赠台湾疫苗
5月中旬,台湾疫情突然升高,疫苗紧缺。
6月3日,在日本宣布向台湾捐赠124万剂疫苗的同一天,美国总统拜登宣布,美国将在6月底前向全球多国分发8000万剂疫苗。白宫疫情应对协调员Jeff Zients表示,其中包括台湾。
6月19日,搭载美国捐赠台湾的250万剂疫苗的飞机,从美国田纳西州孟菲斯机场起飞,6月20日晚抵达台北。这一批疫苗是美国原先承诺的75万剂疫苗的三倍多。
七,支持台湾参加世卫大会
5月5日,七国集团(G7)外长会议在英国伦敦举行。会后发表的联合声明中,包括美国国务卿布林肯在内的七国外长,都明确支持台湾作为观察员参加世界卫生大会。
5月7日,美国国务卿布林肯在《恢复台湾在世界卫生大会适当地位》的声明中说:“全球卫生安全挑战,与边界或政治争议无关。台湾在应对这些挑战中学到了很多经验,作出了宝贵贡献。世卫组织领导层和所有负责任的国家,都应该认识到,将2400万台湾人民的利益,排除在世卫大会之外,只会危及,而不是推进我们共同的全球卫生目标。”
5月14日,美国国务院发言人普赖斯接受美国之音专访时表示,美国“绝对支持”台湾作为观察员出席即将召开的世界卫生大会。
八,拜登派代表首访台湾
4月14日,受美国总统拜登委托,美国前民主党参议员陶德(Chris Dodd)抵达台湾访问。这是拜登上任后首次派代表团访台。
拜登曾形容陶德是他“最好的朋友”。陶德说,今年是《台湾关系法》实施42周年,也是美台关系有史以来最强健、牢固的时刻;代表团此行的目的,是转达美国新政府对台湾不分党派的支持,对美台关系的重视,以及深化美台合作的意愿。
九,美台经贸关系取得新进展
6月10日,美国贸易谈判代表戴琪,与台湾行政院政务委员兼经贸谈判办公室总谈判代表邓振中,举行视频会议。决定在未来几周内举行美台《贸易暨投资架构协定(TIFA)》下的第11次会议。
6月30日(台北时间)美台《贸易暨投资架构协定(TIFA)》磋商会开幕。美国贸易代表办公室助理贸易代表麦卡廷,与台湾行政院经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮,分别率领美台各部会官员,透过视频举行会谈。双方就农业、医疗器材、劳工、环境、知识产权、金融服务、国际合作、供应链、贸易便捷化、提升美台双边贸易关系等十项议题,达成初步共识。
十,台积电成美台合作象征
总部位于台湾新竹的台湾积体电路制造公司(简称台积电),是全球最大的晶圆代工企业,晶圆是制造半导体芯片的基本材料。
美国的英伟达(Nvidia)、高通(Qualcomm)、高级微设备(AMD)及苹果(Apple)等公司,都依赖台积电的晶圆代工。美国市场上大约65%的晶圆,都是由台积电供货的。
台积电还是全球最大和最好的芯片生产厂商,全球超过一半的芯片来自台积电。苹果的iPhone手机、亚马逊的云计算、视频游戏的图形处理器,甚至洛克希德马丁公司的F-35 战斗机,都用台积电的芯片。
台积电去年宣布在美国亚利桑那州的凤凰城,投资100-120亿美元,兴建芯片工厂。今年5月14日,路透社报道,台积电正考虑扩大在亚利桑那州芯片工厂的投资规模,较之前的预期可能高出数百亿美元。
台积电发言人称,该公司在亚利桑那州的项目,位列美国历史上最大的外国直接投资行列。
十一,美军三类人驻扎在台湾
据中华民国前空军副司令张延廷透露:美军有三类人员驻扎在台湾:(1)为新式武器做培训的美军技术人员;(2)美国军方退休人员到台湾当顾问;(3)一小部分现役美国军人。
从2005年起,美国陆、海、空三军及海军陆战队的现役军人,已进驻美国在台协会台北办事处。
美国在台协会台北办事处安全合作组组长葛沛迪上校,就是一位现役美军军官。今年7月29日,葛沛迪在台湾国军政教节目“莒光园地”发表演讲时说,美台“新伙伴关系”是建立在双方数十年合作基础上的,美台共享的历史时刻与价值,是双方关系长久发展的动力。29日下午,这个演讲向台湾全军播放。
这是1979年美台断交以来美国现役军官首次在台湾军中公开亮相、演讲。
十二,美台文化交流持续发展
据前美国在台协会台北办事处处长郦英杰介绍,台湾赴美求学的学生人数,几乎等同墨西哥与德国的总和。
郦英杰说,为增进美台人民关系,美国在台协会推出了“人才循环联盟计划”等,并首度在台湾推出“美国国家中文领航项目”。
现有150多位Fulbright-英语协同教学助理(ETA),在台湾10县市协助教授英文;同时,有50多位华语教学奖助计划(FLTA)的华语助教,在美国教授中文。旨在帮助美国在不受审查和胁迫的环境下,满足其对中文教育的需求;同时也帮助台湾达成在2030年之前实现双语化的目标。
结语
美台关系有深厚的历史基础。早在1913年,美国就与中华民国建立了外交关系。至1979年美台断交前,双方有外交关系的时间长达65年。双方在第二次世界大战中有深度合作。美国和中华民国都是联合国创始成员国。美台共享自由、民主、法治、人权等普世价值。
美台关系在川普任美国总统时提升到40多年来的最佳水平。在拜登就任美国总统后,美台关系进一步得到全面提升。美台关系持续、全面提升最重要的外因,是中共对台湾全方位的打压。
中共越打压台湾,美台关系就越提升。这将成为未来美台关系发展的一个基本趋势。
本文只代表作者的观点和陈述。
(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)