【新唐人北京时间2020年12月30日讯】大家好，欢迎来到“时事纵横”，我是扶摇。今天是12月28日，星期一。
距离1月6号国会联席会议的日子越来越近，很多关注美国大选的朋友都在紧跟消息，不知道下一刻会发生什么大事。
这不，昨天（12月28日），很多人惊讶地发现，美国总统川普的好搭档、副总统彭斯（Mike Pence）居然被告上了法庭。这到底是怎么回事呢？
众议员德州提告彭斯 要求法官授权其推翻大选结果
德州联邦共和党众议员、律师路易‧戈默特（Louie Gohmert）在德州东区法院对彭斯提起诉讼。戈默特希望，联邦法官能推翻1887年《选举计票法》，授权彭斯推翻2020年的总统大选结果，使结果有利于总统川普。亚利桑那州共和党也是加入了诉讼。
诉讼中说，彭斯如果在1月6号的国会联席会议上，确认目前选举人团的投票结果、宣布拜登获胜，那么这些行为都属于欺诈。
法院应该裁决：彭斯以参议院议长和国会联席会议主持人的身份，是否只需要遵守宪法《第十二修正案》的要求，并根据要求，行使决定某州选举人票数的“专属权力”和“唯一自由裁量权”；彭斯是否必须忽略，且不必遵从《选举计票法》的任何条款，因为这个条款会限制《宪法》赋予彭斯的专属权力和唯一自由裁量权来确定计数。
1月6号国会联席会议会发生什么？
从这个诉状的内容，我们可以知道，众议员戈默特的提告事关1月6号举行的国会联席会议，而副总统彭斯将以参议院议长的身份主持会议。当天，国会将对50个州及特区的选举人团票进行计数，确认下一届美国总统人选。
诉讼中还提到了宪法《第十二修正案》和《选举计票法》这两条关键法律，我们等下会详细聊聊它们到底规定了什么，之间又有什么冲突。
现在，我们先来看看，在这个联席会议上，到底会发生什么事呢？
正常来说，当天下午1点，参众两院的议员将在众议院会议厅集合，彭斯来主持会议，并打开各州提交的密封认证书。参照近期举行的其它选举，这个过程一般不会超过半个小时。
但是，1月6号的联席会议会会按照这个简单剧本走吗？现在看来，是完全不可能了。
首先，大家对2020大选的各种舞弊消息肯定都有所耳闻了。比如，选举观察员被阻挡监票、死人投票、无资格选民投票、半夜幽灵票、装在桌子底下行李箱里的神秘选票，以及投票机器猫腻等等等等。
针对这些没得到调查解决的舞弊问题，12月14号，威斯康星、密歇根、乔治亚、宾夕法尼亚、亚利桑那、新墨西哥和内华达7个州州都产生了“双投票”。除了州政府推选的民主党人投出选举人票，质疑选举欺诈的共和党人也都投出了自己的“替代”选举人票。
另外，已经有阿拉巴马州的众议员莫·布鲁克斯（Mo Brooks）等多名共和党众议员表示将在1月6号挑战摇摆州选举人团投票，阿拉巴马州当选参议员汤米‧塔伯维尔（Tommy Tuberville）和肯塔基州参议员兰德‧保罗（Rand Paul）也都表明可能加入，但他们还没有发布公开声明。
所以，1月6号的联席会议就成了一个聚焦点，而主持会议的彭斯，更是成了非常关键的人物。彭斯有什么权利？他能凭一人之力，为川普夺回选举吗？
宪法《第十二修正案》怎么规定彭斯权力？
说到这里，我们先要好好聊一聊诉状里面提到了两条关键法律了，就是宪法《第十二修正案》和1887年通过的《选举计票法》，因为彭斯当天得按照法律行事，想做什么、怎么选择要有法律依据的。
看诉状里面的说法，《选举计票法》是限制了《第十二修正案》赋予彭斯的“专属权力”和“唯一自由裁量权”，彭斯应该捍卫的是宪法，不能遵从《选举计票法》。
宪法《第十二修正案》具体的规定是什么呢？
《修正案》写道，“（联席会议上），美国参议院议长将在参、众两院议员出席的情况下，打开（选举人团提交的）所有的认证书，‘然后所有的选票被计读’。”
请注意，这后半句“然后所有的选票被计读”用的是被动语态，而不是接着前半句，直接说由参议院议长来计读选票。这里就出现一个问题：是由谁来计读选票呢？这也引发了对宪法的不同解读。
美国的法学教授、选举法学者弗莱（Edward B. Foley）的解读是：参议院议长是打开认证书并计读、认证这些选举人团选票的唯一联邦政府官员，而参众两院的议员只起到目击证人的作用，他们的存在是为了确保这个过程的透明度，并不参与选举人团选票的计读过程。
12月26日，美国保守派评论员诺埃尔（Ted Noel ）在《美国思想家杂志》上撰文，认为彭斯在联席会议上的权力是“全权的、不可上诉的”。所有的反对意见都将直接向他提出，他可以裁定任何反对意见“不符合程序”或“被否决”。
诺埃尔说，根据《宪法》，合法的选举只允许计读合法有效的选票，也就是说，只能够计读正确登记的合格选民，按照合适的方式填写并适时提交的选票。任何不遵从这些法律的选举都是不合法的。
他用乔治亚州举例说，当地的选举法规包括：需要认证缺席选票上的选民签名；所有的缺席选票要在得到合法选民的申请后再发送出去；在选票计读的过程中，必须有监票员在现场进行有意义的监票。
但是，乔治亚州的州务卿卿拉芬斯珀格却取消了州议会制定的、用来保护大选安全的条款，改让州各地都遵从他的指令，因此违背了州法律。有监控录像显示，几千张所谓的“选票”都在没有合法的监票员的情况下被非法计读。
他表示，彭斯可以根这样，依次分析摇摆州大选结果不合法的原因，然后拒绝认证这些州的选举人团推选的总统候选人。
只要除去摇摆州有争议的84张选举人团票，川普将赢得232张选举人团票；拜登赢得222张选举人团票。根据美国宪法《第二修正案》，选票多者获胜的原则，川普将再次入主白宫。
《选举计票法》和《第十二修正案》冲突？
但是，好事多磨，一切并没有这么顺利。刚才众议员戈默特的诉讼里不还提到一个《选举计票法》吗？
《选举计票法》是在1887年通过的美国联邦法。在那之前的1876年总统选举中，多个州提交了不同的“选举人”名单，分裂的国会在几周时间里都无法解决这个僵局。在1880年内和1884年总统选举中，又出现了选举争议要闹到国会的局面。
于是，经过多年的讨论，国会在1887年通过了《选举计票法》，目的在于尽量减少国会对选举争议的参与，把解决争议的主要责任交给各个州。比如，这条法律规定了各州在解决争议、验证结果和将结果送交国会时因该遵循的程序和期限。
如果一个州遵循了这些“安全港”标准，而且州长恰当地提交了一组选举人票，那么提交的选举人票结果就应该为“最终”决定。也就是说，选举人票递到国会的时候，几乎就是“定局”了，而彭斯就真的成了会议的“纯主持人”，差不多只能开开票而已。
其实，这条《选举计票法》是受到很多宪法学者批评的，比如说它定义不清、自我矛盾，容易招致不同解释。
美国《大西洋》杂志在今年9月9日刊文说，“一些专家担心，这条有133年历史的美国法典遗物可能会危及整个共和国，”“从来没有人澄清其中模棱两可的部分，也没有人去修改或更新它”。
文章还引述加利福尼亚大学欧文分校（UC Irvine）一组法律学者在今年4月份写的报告，其中提到，这条法律是个“模棱两可的泥沼，它与（目前）这个情况所要求的是完全相反的”。
除了这些问题，今年选举中出现了大量异常情况，在《选举计票法》给出的那些期限里，所有调查都能充分展开，并得到结果吗？这次大选的事实证明，根本做不到。
宪法至上 彭斯在联席会议拥有绝对权威
说完这两条涉及到的法律，我们再回来讲一个基本原则，也就是“宪法至上”。彭斯拥有宪法赋予的权力，他就可以拒绝争议州民主党选举人团的选票。
刚才提到的保守派评论员诺埃尔就在文章中说，作为美参议员议长，彭斯副总统在1月6号联席会议上的责任就是，“履行他的誓言，保护和捍卫美国宪法，确保法律得到忠诚的执行。”
那么，彭斯到底是什么立场呢？他在很多公开场合都对川普表示出坚定的支持。比如，在11月10号，他发推文说“将继续战斗，直到为总统投出的每一张合法选票都被计算在内”。
11月14号，他在弗吉尼亚州的一个演讲上表示，他和川普将继续为选举的诚信和真实性而战斗，透露自己和川普计划在白宫再干四年。
12月17日，他在乔治亚州的集会上说，将和总统继续战斗，直到剔除每张非法选票。
当然也有很多人对彭斯截止12月23号都没有拒绝有争议的选举人团票认证书很失望，怀疑他到底是不是还挺川普。彭斯已经被推到了风口浪尖之上，他肯定有非常多的顾虑：党派利益、深层政府的施压、保全自身等等等等。
川普总统这边呢，已经在12月27日号再次号召支持者1月6号去华盛顿参加规模盛大的集会活动。到时候国会外汹涌的民意，可能会给彭斯鼓鼓劲，对他的选择产生影响。
让我们回过头来再看看这个对彭斯提起的诉讼。这会不会是川普阵营的一个奇招呢？有人说啊，川普现在应该想尽办法制造新闻，不管是好消息还是坏消息，这样，最起码那些所谓的主流媒体也有“不得不报”的时候，更多的民众才有机会知道：“哦，这件事情还在继续。”“还有这样的事啊。”
事态到底会怎么发展，让我们静观其变。
霸王寒流来袭 大半中国将“冰冻”
这边美国选举纷争的是火爆继续，而在中国，霸王级寒流已经来袭，民众将要体感断崖式的大降温。
中共中央气象台28号早上6点对全国发布寒潮“橙色预警”，根据天气预报，到12月30号，北京的最高气温将跌到零下5摄氏度以下；当天早上，长江中下游地区的气温也将大幅度下跌到0度以下，到31号早上，广东北部和广西北部一带的民众都要感受一把0度低温。到时候，中国恐怕有超过八成的国土将被“冰冻”。
而根据28号早上10点的发布的另一个寒潮橙色预警，在西北地区东部和东北地区东南部等地，局地降温幅度达16度以上。其中内蒙古包头市最低气温24小时下降9℃～14℃，12月29日清晨，最低气温达到零下35.8℃。通辽市29日凌晨最低温度达到了零下34.7℃。呼伦贝尔市根河市最低气温在零下40℃～44℃之间。
大陆“头条新闻”报导， 12月29号，江苏省盐城市寒流来袭，一阵大风把一个鸡舍的篷膜吹了起来。一位大妈跪地乞求，但无奈养殖的1万6000只鸡苗还是被冻死了一大半。养殖户马先生说，跪地的大妈是他的母亲，他们首次创业就遇到这种事，对母亲打击比较大。
29号入夜后，上海的崇明、嘉定都飘起大雪花，嘉定区气象台在8点过后发布了暴雪蓝色预警信号。
还有广东佛山的微博网友在29号深夜发文说，“今晚的风比台风还猛，今晚应该难以入眠，窗户都在抖。”
有福建福州的网友说，“刚刚操场那一阵风快把我吹走了，真的吓死了。”
到北京时间30号凌晨2点半，话题“寒潮”已经冲上微博热搜榜第7名。
中国大陆疫情继续扩散
前几天，我就听浙江的一些小企业主在担忧，说降温了，疫情可能要回来了，这生意还怎么做啊。
他们的担忧也是不无道理。我们看到，中国的疫情正在迅速蔓延开，疫区越来越多。
中共国家卫健委今天早上通报，在之前24小时，辽宁省再增8例本土确诊，北京疫情也急速升温，一夜间猛增7例本土病例。除此之外，还有12例境外输入病例，其中上海占了4例，四川3例，天津、内蒙、福建、河南以及广东各一例。
今天下午，黑龙江黑河市政府召开发布会，通报从当天12时起，黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区为疫情中风险区。
这个小区在12月28日发现一例重型确诊病例和一例无症状感染病例，感染者分别为73岁的张某某（女），以及与她共同居住的孙辈、18岁的赵某某。
截至目前，中国大陆共有24个疫情中风险区，其中北京5个，辽宁省沈阳市5个、大连市12个，四川成都市1个，黑龙江黑河1个。
对于升温的疫情，中共当局的管控措施也越来越严。北京市召开新闻发布会，宣布疫情防控要进入应急状态；各区和学校不能组织包括大型会议、节日联欢、师生聚餐等活动，中小学进行封闭式管理，寒假期间各学校不安排线上教学活动、不得组织任何形式的集体补课。
沈阳市全市幼儿园从29日起暂时停园，幼儿园和校外培训机构要封闭管理；29日起，全市一级以下医疗机构，除了村卫生室除外，全面停诊。
住在北京大兴区的李霞对自由亚洲电台说，“现在通州和顺义很严重，那边都封了，封城了。你现在要是上河北燕郊都要（中途）检查，乘坐公交车要下车全面检查。扫二维码查你健康码。现在从大连到北京的火车都停了。”
李霞还说，“最近这三天，出门证每个人都检查。大家都怕疫情严重，买不到菜。最近这三、四天，菜价也涨了，而且大家买的很多，怕疫情严重，不准出门，也不让买菜。”
疫情严重，扶摇还是要提醒大家注意做好防护工作，同时心怀正念、善念，让“正气存内，邪不可干”。
好的，我们今天就先说到这里，如果您喜欢我们的节目，欢迎点赞订阅，感谢收看，我们明天，不见不散。
《时事纵横》制作组
（责任编辑：李红）
