9月4日，科索沃总理阿夫杜拉·霍蒂（Avdullah Hoti）和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vucic）签署了一项协议，承诺这两个巴尔干国家将达成一项互利的、永久性的经济和贸易正常化协议。
川普政府促成了这项协议，并在华盛顿主持了签字仪式。
不，这不是塞尔维亚和科索沃之间的和平条约，这是达成协议的协议。但是，这个具有积极意义的一小步将使更大的进步成为可能，并证明了唐纳德·川普的标志性外交和缔造和平技巧。川普强调经济发展可以减少种族、宗教和文化差异和分歧带来的负面影响，使具有破坏性的历史积怨无法成为延续仇恨的有害的借口。
川普认为，人人都能看到的经济发展为解决看似永久性的政治争端搭建了平台。上个月，阿拉伯联合酋长国和以色列达成协议，在外交上相互承认，并公开展示他们广泛的商业联系。与此相类似，塞尔维亚—科索沃协议也就两个领导人对未来的看法发表了引人注目的国际声明。
该协议确认了霍蒂和武契克的个人意愿：结束一场丑陋和复杂的小规模战争。霍蒂和武契奇都利用了华盛顿媒体的聚光灯来强调这一点。他们的目标不是恶意对抗，而是吸引投资，创造就业，并在和平中实现目标。
这里有着纠缠不清的恩怨，霍蒂和武契奇试图以某种方式面对，巧妙处理，或者把它当作一段没人愿意重复的难堪的历史埋葬。
科索沃曾是塞尔维亚共和国的一个半自治省，而塞尔维亚共和国曾是组成南斯拉夫联邦的六个共和国之一。20世纪80年代初期开始的科索沃分离主义运动源于穆斯林和东正教基督徒的对立。科索沃激进分子希望该省成为一个独立的南斯拉夫共和国，而塞尔维亚人却看到了大阿尔巴尼亚的崛起，这是巴尔干斯拉夫人长久的恐惧。
回顾过去，科索沃分离主义运动表现了南斯拉夫的不稳定性。在1990年南斯拉夫解体战争期间，六个共和国成为独立的国家。联合国在巴尔干地区的维和努力未能阻止发生在波斯尼亚的斯雷布雷尼察等地的大屠杀。塞尔维亚一直把科索沃视为其文明的摇篮，它曾于1389年被奥斯曼土耳其人占领，巴尔干人对这段漫长的历史记忆犹新。
1998年，科索沃爆发了武装叛乱。塞尔维亚安全部队在科索沃的种族清洗遭指控促使当时的克林顿政府进行干预。北约是一个防御联盟，但是在1999年，北约空军轰炸了塞尔维亚，地面部队入侵科索沃以结束暴力。克林顿把赌注押在了科索沃的“最终地位”上，让它“悬而未决”并部署维和人员。
俄罗斯声称，北约开创了支持小国家从主权国家分离出去的先例。
科索沃的阿尔巴尼亚人认为独立是不可避免的。2008年，他们单方面宣布独立。让局势变得更加复杂的是，2008年，俄罗斯入侵格鲁吉亚，以制止据他们说发生的种族暴行。2014年，俄罗斯在袭击克里米亚时援引了科索沃的先例。格鲁吉亚和克里米亚并没有发生种族屠杀事件，但是真相在克里姆林宫的宣传中并不重要。
最大的不同是：北约没有为了自己的利益而入侵改变边界，但是俄罗斯做了。
玩世不恭的人可能会说：巴尔干战争永远不会结束。考虑到巴尔干半岛的历史，这些玩世不恭的人有理由这么说。“停止杀戮”是一段让人感觉良好的政治录音，然而它并没有真正把它作为一个具有决定意义的军事目的。是的，北约支持的入侵结束了科索沃的种族清洗，但是尽管有维和部队，暴力仍然继续在这个地区肆虐。
霍蒂和武契奇说一切都结束了。然而，他们在一个基本问题上仍然存在分歧：相互承认。《外交政策》杂志问霍蒂如何打破这一明显僵局。霍蒂承认塞尔维亚仍在打“莫斯科牌”，但是他的眼光更开阔了，“我认为，对整个地区包括塞尔维亚来说，唯一的解决办法就是欧盟一体化”。
霍蒂继续说道，“我坚信，通过进行经济合作对话和启动大型项目，我认为我们会加强两国间的经济和合作。我认为这种补充和支持行动将有助于达成最后的协议。”
霍蒂和武契奇期待，找到工作的年轻人将把难堪的历史埋入图书馆的垃圾桶里。
原文Has the Trump Administration Ended Clinton’s Less-Than-Splendid Balkan War?刊登于英文《大纪元时报》。
作者简介：
奥斯汀·贝（Austin Bay）是美国陆军预备役上校（已退役），作家，联合专栏作家，德克萨斯大学奥斯汀分校的战略和战略理论教师。他的最新著作是《来自地狱的鸡尾酒：塑造21世纪的五场战争》（Cocktails from Hell: Five Wars Shaping the 21st Century）。
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（转自大纪元/责任编辑：李敏）
