【新唐人北京时间2019年12月07日讯】【新闻看点】中美贸易谈判多变 川普谈关税/12/15关税大限将至 川普：可能有变（2019/12/06）（总第477期）
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越来越逼近12月15日的关税大限，美中双方变化的速度也加快了。中共国务院关税税则委员会今天（12月6日）公布 ，正在开展部分大豆、猪肉等商品的关税排除工作，示好的意味相当浓烈。
美国总统川普昨天表示，美中贸易谈判进展“非常顺利”。对于是否在12月15日如期加征关税，川普说了一句模棱两可的话：“得看看情况”。随后他又补充说“可能会发生一些事情，但美中还没有讨论这个问题”。
美中双方相向而行，似乎距离达成第一阶段贸易协议仅剩下一步之遥。
中方示好
中共官媒通报中表示，“根据国内需要”，企业可以自主通过市场化采购，从美国进口一定数量的商品。税则委员会正在根据企业的申请，对大豆、猪肉等商品的关税进行排除，排除范围内的商品“不加征”对美反制关税。不过税则委员会指出，虽然不加征关税，但是需要“企业自主商谈、自行进口、自负盈亏”。
这则通报把中共的责任推得一干二净。现在是“根据国内需要”，以前就不需要吗？
因为硬打贸易战，终止了从美国进口大豆，结果从山东到广西，各地的榨油厂关的关，停的停。中共转向巴西、阿根廷和俄罗斯采购大豆，但这些国家的大豆产量远远无法满足中国的需要。大豆市场价格不断升高 ，以至于巴西从美国采购之后，转销给中国，而差价竟利润丰厚。
而从俄罗斯引进的非洲猪瘟，使中国的养猪行业遭受了空前重创。中国屠宰了110万头猪，大约占存栏生猪总量的1/3。猪肉价格更是飞涨，民怨早就沸腾了。以猪肉为主要副食的第一大国，在2019年猪年当中，买猪肉成了网民“炫富”的资本，猪肉危机已经席卷全国。
更有意思的是，中共留了个心眼，只承诺不加征关税，但是其它事情都得企业自己去解决问题。从商谈采购到进口运输，中共不对你限制，谈什么样就是什么样，赚了是你有运气，赔了只能怪自己命不好。
另外中共商务部也采用了“柔和”一些的语气，昨天表示“中方认为”，如果达成第一阶段协议，“应该相应降低关税”。前几天的“必须”，变成了“应该”，“战狼”色彩似乎弱了一些。
美方“看情况”
相对中方的连续放软姿态，川普昨天的话有些模棱两可。他说12月15日是不是关税生效，“得看情况”。
这句话可以正面理解，也可以反面理解。正面理解就是说，川普可能对中方的一系列积极动作是感到满意的。如果照此发展下去，有可能达成第一阶段协议，12月15日不再加征关税，这是一种对中方鼓励的意味。
美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）同一天表示，与中方的贸易谈判“上了轨道”。他说美中谈判副代表前天晚上通了电话，双方正在积极努力达成贸易协。不过他重申，美方没有具体的最后期限。
川普这句话从反面理解就是，川普可能觉得中方的这些动作还不够，没有达到美方的要求。如果照此发展下去，第一阶段贸易协议可能有点悬，计划中的关税将在12月15日如期加征。
川普的这种说法，从这个角度来看，又是一种施压的意味，而取消关税恰恰是中方在前几天反复要求的。
就是说，双方分歧还是相当明显的。
美中分歧明显
有消息人士向彭博社透露，双方在协议内容上基本达成了共识，但分歧仍然存在，主要就是于取消关税和购买农产品。
从昨天中共商务部的说法来看，对美方取消关税采用了一种“商量”的口吻。而不是像前几天那么生硬，没有商量的余地：美方“必须”降低关税。发言人高峰表示，如果达成第一阶段协议，“应该”相应降低关税。
不过需要注意的是，虽然措辞有了一点变化，“柔和”了一些。但是中方的立场其实并没有变，仍然在强调关税的问题。
而美方不愿意取消太多的关税，华尔街日报引述熟悉谈判人士的消息表示，美方虽然愿意跳过下一次（12月15日）关税上调，但川普和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)“不愿意着手取消关税”。
知情人介绍，美方不想取消关税，主要有两方面原因。一是北京兑现承诺的力度有多大，二是中方将采购多少美国农产品。
北京没有信誉度
北京兑现承诺的力度，华盛顿早就不敢相信了。这是中共的“老病”，用中国人的话说，“老病没治”。中共签过很多协议，也对国际社会有很多承诺，但真正兑现的却是寥寥无几。
只有在川普上任后，才公开指责中共言而无信，要求北京兑现承诺。当中共又采用对付已往美国人的办法来对付川普的时候，川普果断对中共采取了关税制裁。
就是说，中共早就没有信誉度了，所以美国人担心，北京做出各种承诺后，究竟能兑现多少。正是基于这种顾虑，华盛顿才坚持保留部分关税作为协议执行机制的一部分。当北京再次爽约，保留的关税就立即生效。
农产品采购谈不拢
对于采购美国农产品，双方也仍然没有谈拢。
川普希望中方在2年内实现每年采购400-500亿美元美国农产品，这与去年（2018年）相比，提升幅度是非常大的。去年中方的采购总额才只有86亿美元，而川普希望的数字是去年的5-6倍。即便是双方关税大战开打之前的中方采购量，也只有川普希望的一半。
了解内情的人士透露，川普政府希望北京方面公开说明他们的采购计划，并且不要以市场环境或者中国的贸易义务做为条件指定采购计划。
但北京方面不愿意这么做，不愿意对购买的具体数字做出承诺。刘鹤5月访美时曾表示，贸易采购要“符合实际”。而且中方认为，这可能会分流中国从其它贸易伙伴的采购数量，容易招来其它贸易伙伴的反对。
北京的这个理由有点冠冕堂皇，国际贸易要统筹兼顾，要照顾其他的贸易伙伴。但实际反映出中共的“钻营”心理，不想完全兑现协议承诺，所以得给自己留一个退身步。万一哪一天美国再挥起关税大棒，北京还有其它的贸易伙伴。
总统大选后，贸战再升温？
美中各有各的盘算，使得贸易协议仍然存在着不确定性。即便双方达成了第一阶段临时协议，中方采购大宗美国商品，换取美国无限期延后加征关税，但中共经贸政策中的结构性问题实际并没有触及。
美银美林首席全球经济学家哈里斯（Ethan Harris）认为，美中目前有可能“嘈杂停火”，但操纵汇率、产业不公平竞争等议题仍然争论不休。再加上台湾、香港和新疆等诸多复杂因素引起的激烈碰撞，美中贸易战很可能会在明年总统大选后“再度升温”。
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