【新唐人北京时间2019年10月04日讯】香港特首林郑月娥今天（4日）下午宣布，将依照“紧急法”订立“禁蒙面法”，并于明天（5日）零点时分开始实施，届时抗议民众都不能遮住脸庞。香港立法会前议员、执业大律师吴霭仪指出，香港基本法并没有赋予特首擅自立法或制定规例的权力，林郑此举是违宪越权。
10月4日下午3点钟，林郑月娥与政务司司长张建宗、律政司司长郑若骅和财政司司长陈茂波等港府高层，在香港政府总部召开记者会。
林郑在记者会上宣布，引用《紧急法》所给予之许可权，订定《禁蒙面法》，将于5日凌晨0时起正式生效。届时上街示威的民众都不准用任何口罩、面罩遮脸，违例者最高可判监一年。
《禁蒙面法》属于先订立后审议的附属法例，因此立法会10月16日复会后，法例才会交上立法会审议。
在林郑宣布订立《禁蒙面法》之前，今天中午时分，不少听闻消息的港人，已开始在中环遮打花园集结展开游行抗议。而且越来越多的港人陆续走上街头抗议。
香港立法会前议员、执业大律师吴霭仪指出，香港基本法并没有赋予香港特首，任何擅自立法或制定规例的权力，林郑此举是违宪越权。
吴霭仪在《立场新闻》撰文称，《紧急法》是英国殖民时期法例，当时的港督若认为香港出现了紧急情况，可直接通过该法例，不需要订立新法。
但是，现在香港特区的宪制和过去不同了，《基本法》凌驾于一切法律之上，这就让林郑是否可以援引《紧急法》直接通过《禁蒙面法》有了疑问。
此外，特首所通过的法令若和《基本法》所保障的自由、人权互相抵触，也等于是违宪违法。
吴霭仪指出，更重要的是，在《基本法》的规定里，特首完全没有自行宣布香港进入紧急状况的权力，只有中共中央有这个权力。如果林郑以为得到行政会议的背书就可以行使该权力，那“香港的法治还有任何意义吗？”
她又指出，假如林郑是受到中共中央授权才推动《禁蒙面法》，那就代表“一国两制”的破灭，因为香港特区的法治竟是由中共中央所操控。
吴霭仪认为，林郑此举就像是当初推动送中条例一样，将招来更严重的反效果。
台湾民进党立委郑运鹏则在脸书发文，指出港府实施《禁蒙面法》将产生的5大失败点。
一、既然送中条例已经推行失败，那此法等于送一个理由让港人继续上街抗议；
二、若香港民众愿意接受行政罚，几十万人上街要如何开单；
三、如果港人也愿意受刑罚，因蒙面入监服刑，香港监狱要如何吸收这几十万人；
四、若因移送法院的人数过多，法院无法消化，等于执法失败；
五、如果法院中有判决蒙面港人胜诉，等于法律失效，港府该如何自处？
另外，香港民主党前主席何俊仁对大纪元记者表示，订立《禁蒙面法》只是开启《紧急法》权力的第一步，将带来深远的影响。
何俊仁认为，一旦《紧急法》通过，香港的行政长官和行政会议有很大的权力，后续还会要求报纸关闭，可以冻结公司、甚至个人财政及资产，可以逮捕疑犯，使香港的环境可以完全改变，香港将成为一个无限警权的社会。届时香港作为国际金融中心，独立关税区的地位会完全被破坏。这也是国际上非常关注的。
“所以不要轻视这第一步，这可能是香港走向死亡的第一步。”他警告说。
（记者罗婷婷报导/责任编辑：文慧）
