【新唐人北京时间2019年09月19日讯】【新闻看点】北京买买买示好 贸战未谈输赢已定？（2019/09/18）（总第419期）
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明后两天，美中副部级贸易谈判将在华盛顿举行。中方临阵换将，由中财办副主任、财政部副部长廖岷率队，今天（9月18日）已经抵达美国。作为中方的贸易谈判先锋官，廖岷意在为预设下月举行的第13轮部长级磋商“扫雷”铺路。
双方还没有接触，中方已经提前在营造谈判气氛了。川普昨天表示，中国已经开始购买美国农产品，他甚至暗示，有望在明天的总统大选前与中方签署一份贸易协议。美国农业部也证实，连续三个交易日，中方都有采购美国农产品的动作，已经完成了72万吨。
新一轮谈判前夕，贸易战似乎出现缓和迹象。那么即将到来的美中贸易谈判究竟会谈些什么？结果又将如何呢？
中方连续三天购买美国大豆
川普在前往加州途中表示，美中双方“可能很快就会达成协议”，那将是“有史以来最伟大的协议”。北京方面知道他将赢得连任，但其实中共官员更愿意与其他人打交道，比如民主党的拜登(Joe Biden)和参议员沃伦（Elizabeth Warren）。
川普指出，如果中方拖到总统大选之后达成协议，那时美国的“条件”更苛刻。从中方角度看，那将是“最艰难的交易”。这一点，他已经告诉了中方。
或许跟川普连任的呼声越来越高有关系，中方最近的态度有了一些变化，而且接连三天采购美国大豆等主要农产品。
白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）表示，“空气中弥漫着一种乐观气氛（certain optimism in the wind）”。
美方乐观，反衬着中方急迫。中方找不到替代品，巴西卖给中方的大豆，其实是从美方买走后加价转手的。可想而知，中国的食用油供应有多紧迫。
另外，猪肉更是匮乏，多个省市已经出现了肉票。如果贸易战再打下去，买相关物品需要票据的时代可能不远了，中共已经拖不下去了。
中共临阵换将，美中将谈什么？
另外，中方不在意“临阵换将”的大忌，更换了谈判副官，似乎也是拖不下去的反应，希望尽快推进谈判节奏。此前几轮美中副部级谈判，中方都是中共商务部副部长王受文领队，而这次派出了廖岷。
从廖岷中财办副主任的头衔看，与身兼“中央财经办公室主任”的刘鹤是“一脉相承”。在中财办这条线上，刘鹤是廖岷的顶头上司。这种关系，可能更便于上下协调安排工作。
廖岷是剑桥工商管理硕士，是一位“学者型官员”。在贸易谈判中，专业知识完全够用，不存在外行领导内行的问题。
国际战略咨询公司麦克拉蒂协会（McLarty Associates）高级顾问郭嘉明（James Green）认为，最重要是廖岷“善于解决问题（problem solver）”。
众所周知，中共官场推诿扯皮非常严重，真正踏实办事、解决问题的人并不多。这里有托关系进去的混事官员，但更多是不愿意为红朝卖力的人，出工不出力，等着红墙倒塌。所以对北京来说，“善于解决问题”，可能是最需要的。
临阵换将，中共似乎希望廖岷尽量多“扫雷”。
那么双方究竟会谈些什么呢？
知情人向华尔街日报透露，中方正在制定一系列计划。包括加大采购美国农产品、对美国公司放宽市场准入和加强知识产权保护等等。上一周，中方还公布了一系列豁免关税的美国产品清单。
这些内容，刘鹤在前不久也说过。刘鹤12日会见外宾时表示，双方“工作层面的接触”将围绕贸易平衡、市场准入、投资者保护等共同关心的问题“认真交流”。
工作层面的接触，指的就是明后天的副部级磋商。刘鹤说双方将“认真交流”，似乎也反映着中方的急切，希望美中接触能取得进展。
大家知道，工作层面的磋商，就是为更高层级的接触铺路。“逢山开路，遇水搭桥”，把能解决的问题谈妥，把不能解决、不能作主的问题尽量缩窄分歧，然后留给更高级别官员拍板。
顺着这个思路分析，这次副部级磋商的内容，很可能就是下个月第13伦磋商的内容。
美中分歧显而易见
中共希望推进谈判，使停滞了2个月的贸易谈判现出一丝光亮。但这并不意味着阴云完全散去，双方只是从彻底崩盘的边缘，往回拉了一点，双方的分歧仍然十分明显。
观察双方可能的谈判内容，并不是美方所有的关切。美国核心关切有两大方面，一是中方必须进行结构性改革，二是协议要有执行机制。
要求中方结构性改革，就是要它改变经济结构中的问题，也就是那些造成巨大贸易逆差的不公平、不道德的贸易政策。包括强制技术转让、网络入侵、盗窃知识产权、非关税壁垒和国企补贴等等。
上个月，贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）曾列举了中共贸易不端“七宗罪”（The seven deadly sins）”。除了上面几点之外，还有向美国出售芬太尼和中共货币操纵。
这些都是美中之间发生贸易战的关键原因，也似乎印证着川普的说法，越往后拖，对中共达成协议的要求越苛刻。
而执行机制，也是美方的重大关切。鉴于中共轻诺寡信，美方要求协议一定要有执行机制，用惩罚措施迫使北京兑现承诺。
而预设的谈判，只涉及了其中一部分，也是相对最容易做到的部分。由此可见，双方谈判可能要“先易后难”，循序渐进，把最棘手的留到最后。
库德洛表示，“我们（美方）希望能够回到5月份当时谈好的地方”。他指出，当时北京在协议面前退缩了，“但这是拉扯方式谈判的本质”。他早前表示，美中贸易冲突要解决，“可能需要10年”。
大家知道，白宫前首席策略师班农前不久对新唐人表示，在5月份中方悔棋的时候，双方其实已经达成了一份超过200页的协议草案，在很多方面都做了“高要求”。比如要求完全透明、责任明确和完全可执行等等。
班农说那份协议与过去美中之间的协议都不同，不再是西方过去搞的那种充满谎言的对话贸易协议协定。但就在将要形成正式协议的时候，中共又单方撕毁了协议，使一年多的努力功败垂成。
美国商会（US Chamber of Commerce）行政总裁多诺霍（Tom Donohue）也认为，未来几个月谈判，并不意味双方能像板上钉钉一样达成协议。他认为想解决所有美中争端，“有一定的困难度”，“不是一件容易的事”。
前美国贸易代表官员霍克（Kellie Meiman Hock）也认为，任何最终协议，都不太可能“实质性解决”美国所寻求的中共结构性改革。
谈判无法修补根本分歧
中国经济之所以存在结构性问题，根源就在于中共的经济体制。它不是以市场为导向，而是政府干预经济，举全国之力发展国有企业。中共的目的当然是维持中共的政权统治，以及权贵集团的既得利益。
而美方要求它放弃对经济的干预，改由市场决定，这就触及到了中共的统治问题。如果中共彻底开放市场，放弃垄断利益，中共就失去了经济来源，政权很快就会垮台。
要中共“命”，中共能干吗？所以双方谈了12轮，一直在这些问题上纠缠，难有寸进。
其实，就目前的美中纷争来看，已经远远超越了经贸范畴，贸易战不再是单纯的经贸问题，几经演变，已经变成了一场“政治和意识形态的斗争”，而且影响深远。
即便第13轮谈判能取得一些进展，也很可能是“寸进”之功， 只是在表面上修补。美中之间存在的根本性分歧，仍然无法弥合。
众所周知，自从川普领军白宫向中共发起关税制裁，美国朝野似乎在一夜之间都“苏醒”了。突然都意识到了中共的威胁，在国会尤为明显。国会两党在很多问题上都有分歧，但在要求北京必须进行系统性改革的问题上，共和、民主两党空前一致。
在9月12日的辩论会上，民主党几位总统候选人在讨论中共贸易行为时，非常罕见的用上了“腐败”和“盗窃”这些字眼，这在往届美国政府时期几乎看不到。
就是说，假如明年民主党人入主白宫，美国对中共强硬的态度也不太可能有改变。
美国贸易代表办公室前总法律顾问丸山（Warren Maruyama）指出，过去认为中国经济发展后会走上自由轨道的想法“已经过时了”，“现在两党都支持对中国（中共）采取更强硬的政策”。
下周二，川普将在联合国大会发表演讲。匿名美国高级官员透露，川普政府正在考虑如何在发言中提到中共侵犯人权的问题，其中包括对待维族民众和以往糟糕的人权记录。如果提及这些，不知道中共会不会有反弹。
另外美国国会在努力推动通过《香港人权与民主法案》。昨天的听证会，邀请了香港众志秘书长黄之锋、歌手何韵诗等人作证。中共官媒已经扬言，如果美国通过这项法案，中方会报复。
虽然美国官员多次试图将贸易与政治问题切割，希望两者互不影响，但一直收效甚微。在这些意识形态对立下，贸易问题很难孤立存在。
美中走向脱钩，美重塑国际秩序
贸易战谈谈打打一年有余，川普进退有据，该谈的谈，该打的打。尽管双方现在又回到原点从新开始，川普依然表现乐观。
有不少网友对川普政府还要跟中共谈判感到不解。在给我们的留言中，很多网友表示，美国不应该再跟中共流氓政权谈，中共只会欺骗，担心川普政府再一次被中共耍弄。
网友替美国着急，心情可以理解。但如果仔细观察美国的举动，可能会发现，川普似乎在下一盘大棋。他要让美国人完全看清楚中共的言而无信，然后重新构建国际秩序。
AIA Capital财富管理公司首席经济学家吴嘉隆对大纪元表示，川普打打停停并不是要达成一份贸易协定，因为他知道，中共签了协议也不会执行。川普谈谈打打，很可能是给那些在中国的美国企业时间，让它们撤出中国，从而达到“美中经济脱钩”。
吴嘉隆认为，川普接下来很可能会对中共实施围堵，提高关税是第一步。提高关税，就是不给中共出口市场，让中共失去经济成长动力。美国还可能堵死香港这个中共盗窃技术的最主要窗口，之后可能要与中共打“科技战”、“货币战”，甚至“金融战”。只要美国宣布禁止中共银行进行美元结算交易，“中国经济就崩了”。
大家都记得，国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在欧盟曾说过，“川普将建立一个由美国领导和民主支持的新世界秩序”。那么在中共的经济崩溃后，美国很可能继续孤立中共，要求联合国、WTO等国际组织把中共踢出去，或者从新建利新的同盟。
到了这一步，川普眼中的新的国际秩序也就成形了。
南卡大学艾肯商学院讲席教授谢田认为，对美国来说，贸易战不是目的，而是手段，川普正在掌握着与中方达成贸易协议的时间。而中共已经没有拖延的本钱，威胁中共政权的危机各个致命，一环套一环。它为了自保，很想与美国尽快达成协议。
谢田指出，中国大陆民怨四起，党内分裂加剧；香港全民抗共，战火可能延烧大陆；再加上中国经济全面滑落，金融体系积重难返，中共已经是朝不保夕。贸易战的结局，很可能就是现实版的“杨志卖刀”，中共逼着美国杀了它。
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