【新唐人北京时间2019年09月01日讯】日本预计10月1日起将消费税从现行8%增加到10%，这项时隔5年半的增税措施，加上部分城市已实施金额不等住宿税及中央政府课征的1000日圆出境税等，将略为增加旅客赴日观光成本。
●消费税增税过程
日本1989年首度实施征收3%消费税，接着在1997年4月将消费税从3%增加到5%，并在2014年4月1日增加到8%，如果一切顺利，将是时隔5年半再度增税；不过，日本在野党至今依然反对增税。
●日本政府提出的配套措施
为让消费税增税如期上路，日本政府研拟推出包括非现金支付的点数回馈，及“轻减税率”制度等配套措施，让增税不致影响多数民众生活，并平衡可能出现的增税前大量消费与增税后消费停滞的情况。
●什么是轻减税率？
根据日本国税厅公布的资料，针对部分食品与饮品、报纸等，实施轻减税率制度，让消费税维持现行8%。
消费税维持8%的食品与饮品，定义是“供人食用或饮用的食品及饮品”，但饮品不包括酒类，食品也排除了外食及外烩等情况。
举例来说，10月1日以后叫外卖例如披萨，或是去汉堡店外带食物回家，都在轻减税率范围内，消费税为8%；相同的食品如果坐在店内享用，消费税就是10%。
再以日本民众每天阅读的报纸为例，纸本报纸如果是每月订购，就适用轻减税率，消费税为8%；如果是在便利商店购买零售纸本报纸，或是现在渐渐流行的电子报，则不适用轻减税率，要付10%消费税。
●轻减税率并非日本才有
日本10月将上路的轻减税率虽然是首度实施，但在世界上并非罕见制度。日本产经新闻报导，日本财务省表示，英国的附加价值税（消费税）标准税率20%，但食品原则不课税；德国标准税率是19%，但食品原则上是7%税率。
日本国税厅官员说，过去在平成元年实施消费税时，也听到不少民众批评怒骂，但随着时间过去大家也就慢慢地能够接受。
不过，除了轻减税率样态多，可能造成混乱外，将实施给予使用非现金支付消费5%或2%的点数回馈，也会因为每间店规模大小不同而有不同的回馈趴数，同样相当复杂。
● 增税对观光客的影响
国人赴日旅游最常逛的药妆店、服饰店跟3C卖场虽然都在增税行列，但因为日本现行针对外国观光客的免税制度，分成家电及衣服等的“一般物品”，及食品与药妆等的“消耗品”两大类，只要分别一次买满5000日圆（约新台币1470元）就能免税，所以对观光客影响并不像日本民众来得大。
日本政府已在2018年7月1日实施新制，只要一般物品能装入特殊包装内，就能适用消耗品规定，两类商品合计5000日圆以上就能免税。
虽然购物较不受消费税增税影响，但对观光客来说，10月1日后在日本吃拉面、烧肉等外食及住宿，无可避免得多付这2%消费税；除非观光客多利用能外带的食品，才能省下2%消费税。
再加上日本许多主要城市先后针对住宿旅客征收金额不等的住宿税，及日本政府今年刚上路的1000日圆出境税，消费税增税上路后，对观光客来说，到日本观光的支出会较过去略为增加。
●内用餐点没吃完，打包能算外带税率？
消费者如果到回转寿司店内用餐，点了一堆美食结果没吃完，剩下的部分要外带，可以分成2种消费税来结账吗？
国税厅“关于消费税轻减税率制度的Q&A（个案编）”明白指出，这种情况全部都算10%消费税，因为要算哪一种税率，原则上以店家提供食品的时间点来做判断。
基于这个原则，不管在哪一种餐饮店，只要一开始表明在店内食用，就算之后要打包外带，就不适用轻减税率的8%。所以如果在有设置内用区的便利商店选择内用，付了10%消费税，即使坐下后临时有急事必须改成外带，也无法拿回2%差额。
●火车上用餐，适用轻减税率吗？
Q&A中跟观光客比较相关的是，如果搭乘火车旅行时，在火车上用餐适用轻减税率的8%吗？
简单来说，如果是在火车上的餐车内用餐，属于本来就是提供饮食服务的外食，要付10%消费税；但如果是坐在自己座位上，购买服务人员推车来兜售的食品或饮料，就符合轻减税率的8%。
●饭店客房服务要付多少消费税？
投宿饭店或旅馆时，如果使用客房服务请饭店人员送食物或饮料到房间，要付多少消费税？定义上饭店客房有设置桌椅，且饭店有提供餐点服务，所以客房服务不能算是外带，而是内用，所以不适用轻减税率，要付10%消费税。
●消费税增税用途
日本政府预估消费税从8%增加到10%，可为国库带来约5.6兆日圆收入，其中约2.8兆日圆将用来偿还政府举债、约1.7兆用来完善教育及幼保等，另外约1兆日圆则用来加强社会福利。
●10%消费税相较先进国家不算高
根据日本国税厅整理的资料，世界主要先进国家的消费税（附加价值税）大约都在10%以上。丹麦、瑞典及挪威北欧国家为25%；意大利22%；荷兰、比利时21%；法国、奥地利、英国为20%；德国19%；纽西兰15%；菲律宾12%；南韩、印尼则为10%。
比日本低的国家有泰国与新加坡的7%、加拿大与台湾的5%。
──转自《中央社》
(责任编辑：叶欣)
