【新唐人2019年04月21日讯】前中国国际航空公司经理林英日前认罪，承认在她任职期间作为中共代理人，帮助中共军方人士偷运包裹，将面临最高10年刑期。消息经媒体报导之后，引起华人关注。
前中国国际航空公司经理、美国公民林英，4月17号在纽约东区联邦法庭认罪，承认她在任职期间作为中共政府的代理人，违帮助中共常驻联合国代表团的中共军方人士，将未经扫描检查的包裹，从纽约走私回中国。
检察官在起诉书中说，林英还告诉其他国航员工，应该协助中共军官，因为这家航空公司是中国的公司，他们“首要效忠”的应该是中国。
林英在供词中说，她按照中共官员和她的雇主中国国航的指示行事，没有通知美国司法部长。
林英入籍美国却执行中共任务 , 她的这一“首先应该是效忠中国”的行为，违法了美国的“外国代理人登记法”。
美国1938年通过的“外国代理人登记法”（Foreign Agents Registration Act，FARA）要求那些以“政治或准政治身份”代表外国利益的代理人，公布其与外国政府的关系、相关活动和资金信息。
当时为了对抗纳粹的宣传而颁布的这项法律，要求代理“外国委托人”的任何个人或组织，必须向美国司法部注册，并披露其代理的委托人身份，包括政府、政党、美国以外的个人或组织。并且每6个月申报一次他们的活动。
美国司法部国家安全局下属机构负责执行这个法律。
没有进行外国代理人登记，却代表外国利益从事活动的，则被视为隐瞒代理人身份。
林英就被检方指控隐瞒了她“外国代理人”的行为。除了面临最高10年刑期外，作为认罪协议的一部分, 林英还同意被没收14万5千美元财产。
美国华府人权律师叶宁指出，中国人在美国可能被指控隐瞒“外国代理人”行为的情况很多，比如同乡会本来应该是帮助华侨的民间慈善组织，不属于外国代理人，但是如果同乡会去做一些超出同乡会范围内应该做的事情，就不一样了。
叶宁：“比如帮助外国政府去迫害法轮功，或者去做收集情报的这种工作，或者给中国政府去游说，或者做文宣啊，给外国公权力做各种各样的政治联系，或者对侨民进行骚扰攻击，超越了他们登记章程范围的事情的话，这个应该就属于外国代理人。”
叶宁说，像学生联谊会、孔子学院等，是美国政府允许的民间团体，本来是没有问题的，但是如果去做一些出格的事情，同样面临危险。
叶宁：“如果这个学生会最后老是和中共有各种各样的沟通，甚至领取使领馆一些小钱，做的事情政治上又是有争议的，又是受中国政府指挥这么去做的话，那就是很大的问题，美国政府就有责任去调查，甚至进行刑事调查。”
叶宁说，像今年新年法拉盛游行时，那些组织华侨去打中共红旗的组织者，也可能被怀疑隐瞒了外国代理人身份。
叶宁：“一般来讲是指领取外国政府从国库里面拿出来的费用。当然这种收取费用也可以通过外国政府指定某些商人、企业支付酬劳的这种事情也是属于外国代理人，一般是指长期的、有这种比较稳定的这种代理和被代理的这种关系。”
过去由于美国政府对外国代理人法执法松弛和监督不力，许多游说人士对这项法律置之不理。
2016年以来，美国司法部加强了《外国代理人登记法》的执行力度，一直隐秘活动的外国游说人员和施加影响的人，必须披露他们的活动，因此外国代理人登记的情况明显增加。
美国司法部数据显示，活跃外国代理人登记的数量，去年9月一周内激增到422个，比2016年底增加35%。
去年9月，美国司法部要求新华社和央视打造的中国环球电视网，登记成为“外国代理人”。
采访编辑/刘惠 后制/陈建铭
