【新唐人2019年01月22日讯】美中贸易谈判日益逼近，中共副总理刘鹤将于1月30日赴美，此次谈判非同一般，将决定双方能否在休战最后期限（3月1日）达成共识。美媒分析，本次谈判双方仍存在5大关键难题，能否达成共识，难以预料。
刘鹤将在中国传统新年前夕赴美谈判，凸显此次谈判的重要性。外界普遍关心的是，本次谈判美中达成协议的可能性到底有多大。通过分析多家美媒的报导，发现目前美中之间仍有5大难题待解。
一、美国会否取消关税
《华尔街日报》日前报导说，美国财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）提出应该取消部分或全部的关税，以此换取北京开展长期改革。他希望在与刘鹤会谈时提出这一方案。
但《路透社》的报导称，美方负责谈判的贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）对此表示反对。
莱特希泽认为，中共此前从未履行过承诺，美国也不会轻易相信。他主张继续加大对北京的极限施压，即便美中达成协议，这种施压也不会马上就结束。
对于有关报导，美国财政部发言人1月17日说：“姆努钦财长和莱特希泽大使（美国贸易代表）都没有就与中国（共）谈判的关税或任何其他议题向任何人提出过建议。”
川普（特朗普）总统则于1月19日明确指出，有关取消对华关税的报导，是“虚假的报导”。
川普表示，“如果我们达成协议，当然我们不会制裁，但是如果我们没有达成协议，我们会的。”
二、美国寻求定期贸易审查
《路透社》引述消息人士的话称，美国正在寻求定期审查北京在承诺的贸易改革方面取得的进展，并以此作为达成贸易协议的条件。
消息人士透露，莱特希泽（Robert Lighthizer）等鹰派幕僚认为，鉴于中共从未履行过承诺，与中方签订贸易协议的前提是，必须确保该协议是“可验证、可兑现且可执行的”，因此制定一套对中共贸易改革进程定期审查的制度很重要。一旦发现中共有违反协议的做法，美国应该重启关税制裁，这样才能促使北京兑现承诺。
另一位业内消息人士表示，就强制技术转让、知识产权和中共法律体系改革等不同问题达成的不同的协议，可能需要单独的核查程序，所有这些都需要由谈判代表敲定。
三、减少美中贸易逆差
彭博社1月18日援引知情人士报导称，为结束贸易战，北京提出在未来6年大举进口美国商品，总计金额超过一万亿美元，预计在2024年以前将美中贸易逆差降低为零。
据悉，2018年，美中贸易逆差达到创记录的3230亿美元。
不过，北京的提议遭到美国代表的质疑，他们要求北京在未来两年消除贸易不平衡。
此外，这并不是北京首次提出以购买美国商品的方式，试图打破贸易僵局。早在贸易战开打前，2018年5月，川普就否决了财政部长姆努钦与北京达成的框架协议，贸易战最终开打。
川普政府想要解决的是美中贸易争端的结构性问题，这是减少双方贸易逆差的根本。
四、中共拖延结构性改革
在本月初的美中副部级会谈结束后，美国参议员格拉斯利（Chuck Grassley）对媒体透露，莱特希泽表示，并未看到中共在改变结构性问题上有任何进展。
莱特希泽表示，包括知识产权、商业秘密盗窃、以及向企业施压要求它们共享信息等需要进行结构性改革的方面，中共没有取得任何进展。
根据中共官方的消息，在刘鹤赴美谈判前夕，北京拟审议《外商投资法（草案）》，以此作为给美国的“见面礼”。不过，有专家认为，北京此举是“纸上谈兵”，且为时已晚。美国对于中共能否真正实施法律，已失去信心。
中共在即将到来的贸易谈判中，在结构性问题上能否做出实质改变的承诺，将是外界关注的焦点。
五、美中能否达成共识
解决中共在知识产权上的问题，是美国发动贸易战的核心。川普希望通过对中国商品施加关税，以促使中方做出改变。彭博社说，那些科技大公司支持川普对中共强硬态度的原因之一，就是要解决知识产权问题。
但彭博社1月21日引述消息人士说，目前双方在美国最关注的知识产权问题上欠缺进展。
知情人士表示，中共盗窃知识产权及强迫外国公司进行技术转让，以换取市场准入的相关作法，占据了美中贸易代表团在本月初谈判的大部分议程。但在这些问题上双方并未取得建设性成果。
莱特希泽上周在与国会议员的会议中，也证实在知识产权问题上，双方缺乏进展。
美国副总统彭斯（Mike Pence）和贸易代表莱特希泽在1月16日都提到，美中贸易谈判尚未取得任何进展。莱特希泽还一再提醒川普以及其他幕僚，不要轻易相信中共的“空头承诺”。美国还要求中共在兑现承诺时，给出具体时间表。
中国知名财经媒体人曹山石日前在推特（twitter）上发文引用知情人士的话称，美方要求得很细致。比如，希望中方明确将在哪个日期前采购哪些货物。还有就是在开放市场方面，保证不会再利用许可证、环境监管及其他领域的权力来阻挠美企，并要求中方列出补贴清单。
另外，曹山石还透露，美方为确保执行所有谈判结果，考虑实施多项方案，如维持现行加征的关税，直至北京执行贸易谈判承诺后才解除。
（记者罗婷婷报导/责任编辑：文慧）
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