中共各地省级机构改革方案近日陆续出台。截至10月29日，已获批的26个省市改革方案中，原列编于省级政府机构的国家安全厅（局）全都消失。
港媒报导，省级国安厅（局）将并入各省党委新设立的国安委。早在2014年，就有消息称，中共将进行情报与间谍机构改组，改采中央垂直管理，原有的国家安全部及下属各省、市级的国安局完全划归中央管理。国安部将划分为国内安全部和国外安全部。
这说明了，各地国安厅（局）改由国安委垂直领导的可能性相当大。不过，这里有个疑问，真正意义的垂直领导，地方分支只有一个上级，比如省级税务局，只认国家税务总局这一个婆婆。现在地方国安并入地方国安委，则意味着同时有中央国安委和地方国安委两个婆婆，所以，地方国安的真实指挥链条如何配置，依然存疑。
回看历史，情报系统对中共其夺江山和坐江山都起到了巨大的作用，所以从维护手中权力出发，中共无论怎样对情报系统拆解重组，都不是为了弱化，而只会是强化这个系统。
但是情报系统却存在花落谁家的问题，所以对情报系统动刀，背后往往牵扯高层权斗因素。
中共的情报系统相当庞杂，不考虑统战、外交系统等非职业情报板块，主体一般分为地方和军队两大板块。前者又分为国安、公安（国保）两块，后者则细分为总参和总政两块。
虽然理论上的分工是国安对外、公安（国保）对内，但实际运行中，这种界限早已被打破。国安方面，内陆边远省份的国安缺乏海外监控对象，同时国安的目标中，有所谓“勾结境外势力”的中国人，这与其他中国人并无截然界限，所以国安越界插手“国内业务”，也就逐渐变得习以为常。
国保方面，公安国保不甘心情报蛋糕被国安蚕食，也在越界扩张，把触手伸到了海外。这种“你我不分”的情况在1999年江泽民一意孤行发动对法轮功的镇压后大大加速。原因是，法轮功学员再加上家属，国内外的加起来，是个过亿的庞大基数。中共的强力部门为了完成江泽民的迫害指标，即便倾巢而出都不够用，国安和公安情报系统在迫害法轮功中“共同进退”，加上公安本身也有涉外业务，如港澳台办、出入境管理、国际刑警等，也就越发令国安和公安的情报功能变得界限模糊。
根据2017年6月中共颁布的《国家情报法》，其第三条规定“中央国家安全领导机构对国家情报工作实行统一领导”，但同时“中央军事委员会统一领导和组织军队情报工作”。第五条规定，“国家安全机关和公安机关情报机构、军队情报机构（以下统称国家情报工作机构）按照职责分工，相互配合，做好情报工作、开展情报行动。”
这意味着，虽然国安被整编后，中共的对内对外情报可能会分家，但公安本身的情报功能较大可能依然会存在。此外，军队情报系统虽然单列，但因为目前军委主席和国安委主席是同一人，所以最终结果依然“归一”。只是这个“一”，将会从此前的军政有别的曾庆红、周永康、郭伯雄、徐才厚，变成军政合一的习近平本人。
──转自《大纪元》本文只代表作者的观点和陈述。
（责任编辑：刘明湘）
