8月21日至22日，中共全国宣传思想工作会议时隔五年后再度在北京举行，习近平出席会议并发表了重要讲话，讲话中给文宣部门提出了15字的任务。笔者在此前分析中已指出，这些任务对文宣部门实在是难以完成，但早已学会阳奉阴违的官员们依旧会装模作样地“认真执行”，至于效果没有人会真心在意。
值得注意的是，习近平在讲话中刻意回避了一件大事，即对外宣传中的重中之重：如何应对中美贸易战。要知道，王沪宁前一阵隐身并传出“出事”消息的一个主因就是因为被指其掌控的媒体，“曲解习近平战略思想”，贸然挑战美国地位，导致北京出现当前被动局面，是以王沪宁应负主要责任。
而早在5月下旬，曾多次发声论及习近平政治改革的新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年，在接受海外媒体采访时，也提到，美国要求北京停止对高科技市场的政府补贴，问题就出在中共宣传部门。
此外，他指出，中共国内宣传的“中国模式”也存在同样的问题，如很多大陆学者解读、媒体的报导给人的感觉是习近平提议的“一带一路”就是中共要统治世界，而这些过度的宣传，会令欧美国家产生警惕和恐惧。他认为，中共国内宣传问题的症结，出在媒体管理部门被一种声音（民粹主义）所绑架，而不能“平衡表述”。
既然宣传部门造成了这么大的负面影响，且宣传系统曾长期被江派人马掌控，进一步整肃宣传部门、指出未来宣传方向，应是最高层的当务之急。近期网信办主任、国新办主任更换，由习近平所信任之人掌管，无疑是在释放整肃宣传口和把握宣传方向的信号。不过，在全国宣传会议上，习近平所言大多与国内的宣传方向有关，与五年前的讲话相比，对如何进行对外宣传明显涉及不多——至少从官媒公布的内容看是如此，而且“对外宣传”这样的字眼也没有被提及。
从官方公布的讲话内容看，与外宣有关的部分主要有这样几句：“展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。”“要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。”
前一句提的是目标，后一句提到了一些方式、途径，具体来说，就是依托中共传统媒体报纸、广播、电视，打造新媒体，如互联网、视频、博客、播客等，使其在世界重要国家和地区落地、上线或播出。至于“汇聚更多资源力量”，大概也包括收买所在国媒体。然而，对于媒体如何具体报导当前最令人关注的也是引发宣传口震荡直接原因的中美贸易战，讲话中并未给出指导性原则。
比照2013年习近平在全国宣传会议上的讲话，还是有所差别的。当时，对于如何对外宣传好中国阐述的更为详细，称“一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界”，“阐述好中国特色”，“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音”。
2017年，官媒还特意列出了习近平对外宣传的主要思想，称主要精神体现在三次讲话中，即2013年的“8·19讲话”，同年12月30日在中共中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习时的讲话，以及2014年的“8·18讲话”。
在三次讲话中，习近平对外宣工作提出了一系列战略部署和行动纲领，包括：一、加强对外话语体系建设，努力讲好中国故事。二、强调要重点传播“中国特色社会主义价值观”。三、对外宣传的重大主题是“中国梦”，要与第二点结合一起宣传。其中“一带一路”、“新常态”、“人类命运共同体”等就是“三新”话语的典型代表。
显而易见，习近平最新的这次讲话与其以往的与外宣有关的讲话相比，降低了不少调门，不仅回避宣传“中国梦”，而且也未直接提及宣传“社会主义价值观”，更不用说什么“一带一路”、“新常态”、“人类命运共同体”等“三新”话语了。这应该是北京高层在面对美国川普政府极限施压，在面对西方国家日益对其强硬的态度下，在内外交困下，自我的一个收缩，即不希望过度的宣传再度“刺激”美国和西方国家，让自己更为被动。
至于回避在国内外如何报导中美贸易战的问题，也反映了北京高层在该问题上依旧摇摆不定，一方面不想彰显自身的软弱，另一方面又缺乏实力与美国抗衡，而大陆媒体此前忽而强硬，忽而示好，忽而突出“合作共赢”也就丝毫不奇怪了。近日中共央视旗下的中国环球电视网紧急下架刚刚推出的其制作的“感谢川普，你真棒！”恶搞影片，同样是北京心态的一种折射。这样的外宣将收获美国怎样的反应，北京应该是心知肚明。
基于上述原因，此次文宣会议，北京对外宣工作，尤其是在中美贸易战问题上缺乏明确的指导性意见，也并不出人意料，而未来随着贸易战的升级，大陆媒体如果在更换主官后，彻底被“一统”，其风向或将代表上面的真意。
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（责任编辑：刘明湘）
