美国国务卿蓬佩奥正式宣布“印太倡议”(Indo-Pacific Initiative)计划,美国将致力协助印度−太平洋区国家发展建设、改善经济,被认为是美国对抗中共“一带一路”的新武器。
不过,印太倡议绝非“一带一路美国版”,两者在方方面面有着悬殊差异。
动机差异:一带一路为私为党 印太倡议繁荣共享
首先,一带一路的动机,是“为私”、“为党”。
一带一路,根本上是用来打造以中共政权为核心的国际生产及分工体系,一方面输出中国的过剩产能与劳动力,缓解国内经济放缓与失业上升的社会压力;同时在海外攫取资源、进行生产,输回中国市场服务需求。
说白了,一贯排除自由市场、以计划经济为思维的中共专政体制,试图打造一个“跨国经济侍从体系”,这个体系生产的主要利益将集中到中共政权及其权贵附庸手里,而中国民众与其它合作国家则是分到剩余利益。
中共也将利用一带一路体系为筹码,与美国在国际上进行政治博弈、经济对抗。
印太倡议的动机,则是“为他为己”、“互惠共荣”。
川普去年提出印太区战略时,便希望借此深化美国与印太区国家的经济与战略合作伙伴关系,协助各国自主发展经济,改善当地就业市场与人民所得。
特别是川普主张“经济安全即国家安全”,若美国协助印太区国家取得经济成就、发展茁壮,提高了当地经济安全感,也将反过来帮助美国企业与市场,有利于稳固美国的经济安全、国家安全,以至国际间区域安全。
同时,通过提升印太区国家的市场经济、政治透明、法治管理等,亦可让各国形成共同的普世价值观,联合组成“天然反共屏障”,加强围堵中共红潮的对外侵略。
手法差异:一带一路计划经济 印太倡议市场经济
一带一路与印太倡议,表面上虽然都是对外援助、发展建设,但两者的操作手法差异甚大。
一带一路,堪称中共计划经济的体现,实践上是由中方金融机构对外国发出大量贷款,进行海外撒币;同时中共再要求受援国必须由中国国企来承包工作甚或雇用中国工人。资金一来一往,最终形成了“利益回流中国、债留地主国”的特殊“援助”奇观,对当地人民的实质帮助相当有限。
面对巨额债款,受援国往往难以偿还,因此被迫在政治、经济、领土或主权上做出某种程度的让步,或接受干预——这正是中共有意设计的“债务陷阱式外交”,希望藉由一带一路逐渐累积对其它国家的政经控制力,但也因此遭到印度、马来西亚、斯里兰卡等国家的一致反弹。
此外,一旦受援国无力偿债,中国金融机构的坏帐由金融机构自行吸收,等于是由中国百姓共同承担。于是,当中共政权在国外大手大脚撒币,中国百姓却在国内默默背债,也加重国内的金融风险。
印太倡议,并非像一带一路那样由政府完全主导,政府只扮演铺路搭桥的角色。
美国政府先以1.13亿美元的基金为成本,协助印太区伙伴发展必备的基础建设,改善投资环境,接着由各国各凭本事,争取美国民间企业进驻投资,雇用当地人员,美国则从旁提供协助。
一旦国会通过《善用投资引领发展法案》(BUILD),则美国政府可望再有最高600亿美元可资运用。
“我们的做法,是让政府角色非常节制,主要工作放在协助企业发挥他们的专业特长。”国务卿高级政策顾问胡克(Brian Hook)解释。
这套政策思维,立基于自由市场运作机制,美国先协助各国改善基础建设条件,并鼓励美国企业前往当地,选择合适地点投资。而争取美企进驻的过程中,也可望促使各国自发的推动政经改革,让行政透明化、政策法制化、社会安定化,才能满足美国与西方企业的需求,愿意进驻,带来就业与经济发展。
目标差异:一带一路伤害小国 印太倡议互惠共荣
一带一路与印太倡议,在目的与结果上,同样有着天壤之别。
从结果来看,中共放出巨额债务,小国难以偿还,最终换来中共对小国的主导与支配,加深小国对中共的依附与侍从关系,削弱当地国家主权,甚至危害国家与社会安全。
此外,中共透过一带一路放出大量金钱、输出中共国企的党文化与不良习气,也往往助长受援国的官员贪腐收贿,并腐蚀当地民主政治,损害小国的未来发展与人民福祉。
反观印太倡议,其目的是要建立美国与印太区国家之间稳定的、互惠的、可持续的战略伙伴关系(strategic partnership),而非倚强凌弱、大国支配小国的战略依附关系(strategic dependency);同时透过美国企业输出西方的法治、纪律、企业管理及普世价值。
“不管美国去到哪里,我们寻求的都是合作伙伴关系,不是主导称霸。”蓬佩奥表示,印太倡议的一项核心价值是维护各国的“国家主权、法治与可持续的经济繁荣”。
“我们希望创造当地财富,我们希望创造当地经济增长。”蓬佩奥的经济顾问胡克强调。
蓬佩奥与胡克的说法,恰恰解释了印太倡议与一带一路有着鲜明的本质差异。
本质差异:中共让所有人失去未来 美谋求更好未来
事实上,一带一路与印太倡议的本质差异,正好反映出中共与川普在国际视野与政策思维的差异
以“假、大、空”及“假、恶、斗”起家的共产党,以赤化世界、毁灭人类为终极目的,为了遂行目的,中共利用金钱、谎言、暴力等手段,悄悄渗透或强行干预其它国家,逐渐将其收编为囚,为中共所用。中共是它国际版图里唯一的独裁霸权。
成长在自由社会、出身商界的川普,则重视每个人的利益,他尽量在交易中达到“皆大欢喜”的双赢或多赢局面,不但让交易各方都能有所斩获,未来还能有更宽广的合作空间、更良善的往来互动,一起谋求更庞大的共同利益。
川普的思维,是引领所有人走向更好未来;共产党的思维,是让所有人失去未来。
印太倡议势在必行 美欧自贸协定或将扩张
毋庸置疑,印太区战略与印太倡议,是川普政府重量级的、也是历史性的外交政策。
如今,印太倡议将鼓励美国企业前往印太区国家进行投资,那么可以预见,为了让投资印太区的美国企业可以将产品回售美国市场,未来美方很可能将与印太区国家协商双边自由贸易协定,或甚至开放印太区国家加入未来的“美欧”或“美欧日”零关税自由贸易区。
届时,这个由美欧日主导的最大自由贸易区,或许将取代世界贸易组织(WTO),甚至是《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP,前身为TPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域贸易协定,成为全球最具影响力的经济合作联盟,彻底改变未来全球的经济格局。
至于中共,倘若坚持不改当前的不公平贸易、不道德经济模式与不诚信心态,中国恐将被孤立在新的全球贸易体系之外,中国人民也恐将因为中共的错误决策而含冤受害。
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(责任编辑:李明心)