【新唐人北京时间2018年07月13日讯】中共金融稳定发展委员会的成立，被认为是习近平收回钱袋子之举。虽然作为中共金融监管系统中的一个重要机构——央行所扮演的角色并未改变，但外界认为，央行在金融监管体系中的地位已经今非昔比。
中共国务院7月初宣布新一届金融稳定发展委员会（金稳委）成立，当天该委员会并召开紧急会议研究防范化解重大风险等相关问题。
据金稳委事后发布的公告，中共国务院副总理刘鹤担任该委员会主任并主持了会议，央行行长易纲担任委员会副主任兼办公室主任，并由他在会议室作了情况汇报，另一个副主任为丁学东。
金稳委成员则包括：郭树清、刘士余、潘功胜、韩文秀、连维良、刘伟等官员。
陆媒称，这次会议审议了金稳委办公室提出的“防范化解重大风险”三年行动方案，并部署了近期主要任务，会议决定今后要定期召开金稳委全体会议，并且不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。
有媒体分析认为，金稳委的成立，说明当局对金融领域的监管，已经不再是传统一行两会领域的话题，而是上升到国家安全层面，地位的提升，被认为是习近平收回钱袋子之举。而作为中共金融监管系统中的一个重要机构——央行决策性角色的下降也是一种必然。
中共的金融监管机构，包括央行、证监会、银监会、保监会，即一行三会。
有港媒评论说，原有的一行三会已经无法监管如“e租宝”之类的互联网金融的发展，导致乱象频生，而且过去几十年的一行三会的监管模式导致利益固化，甚至发生监守自盗的现象。
而习近平第一个5年任期内的反腐中，包括证监会副主席姚刚、主席助理张育军、银监会主席助理杨家才、保监会主席项俊波等在内的监管机构高官，均被查出有问题而被一一拿下。
2015年的大股灾和救市“国家队”出现的“内鬼”事件，被外界认为是江派人马针对习近平当局的一场“经济政变”。
评论认为，中国的金融业经过20多年的发展，已经形成了一个庞大的既得利益集团，阻碍着中国金融业的继续发展。金稳委将“稳定”置于“发展”之前，显示当局将防控金融风险放到更重要的位置，宁可慢一点，也要稳一点。
央行职权未改变
金稳委的提法最早始于去年7月的“全国金融工作会议”上，习近平在会上强调：必须加强中央对金融工作的领导，坚持中央集中统一领导，完善中央领导金融工作的体制机制，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。
就在这次会议上，习近平宣布了将要成立金稳委的消息，金稳委作为统筹防范金融风险、维护金融安全、协调金融发展的机构，被视为是“超级监管机构”，行政级别高于“一行三会”。
当时习近平在会上强调金融安全是国家安全的重要组成部分，并称防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，要加强对金融系统的监管等。
分析认为，这种改变，改变了原有的监管系统格局，但是并未改变央行的职权。
央行的法律对央行在国务院的领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的职责定位并未改变。而在人事安排上，金稳委多数官员来自央行，而且他们大多数人还担任央行旗下货币政策委员会委员一职。
从机构关系上来说，中央行的职能之一是“拟订金融业改革和发展战略规划”，而金稳会的职能之一是“审议金融业改革发展重大规划”。“也就是说，央行拟定的规划，不是单纯给领导画圈圈，而是直接递交给金稳会来审议讨论。
从官方文件中出现央行将履行金稳委办公室职责，加强金融监管协调的表述，以及金稳委办公室设立在央行的信息公布，央行在稳定金融方面或肩负更多的责任。
（记者李韵报导/责任编辑：方舟）
