【新唐人北京时间2018年06月24日讯】美国国防部官员近日透露，中共利用美国开放的学术环境“封闭运作”，五角大楼为此正在审查一些同时与美国国防部和中共公司合作的大学。
《美国之音》报导，在美国国会众议院军事委员会21日的一场听证会上，主责制造与工业政策事务的美国国防部副助理部长朱宁（Eric Chewning）表示，美国创新模式是开放的，中共放任企业进入这个模式内部，自己却在一个封闭的模式里运作，美方需要在不伤害体制的前提下，从结构上寻找解决问题的方法。
主责研究与工程事务的美国国防部副部长葛里芬（Michael Griffin）则在听证会上表示，美国国防部不应该和那些与中共企业在敏感技术领域进行合作的美国大学有联系，不应该涉足那些与中共官方有联系的美国大学部门。
他说，虽然各个大学与国家安全部门在有关国家利益问题的合作有几十年的历史，这是美国最强大的实力之一，但在一个能被对手渗透的环境里，这样做是不明智的，美国国防部正密切关注这个问题。
葛里芬也提到，目前有3万多名中国学生在美国大学的科技、工程、数学领域攻读博士学位，美国政府各部门都需要重新审视这样的局面是否会对美国国家利益带来风险。
美国国防部在提交给众议院军事委员会的声明也表示，美国国防部的技术和工业基础正面临前所未见的威胁。中共为获取外国技术，同时进行合法和非法的活动，并将美国的大学、私营部门的研究实验室，甚至美国国防部的承包商和美国政府作为目标。
美国政府与国会近期陆续祭出措施，以防堵中共渗透。
美国国会26位跨党派参众议员6月19日联名致函要求教育部成立专责小组，调查中国华为公司与美国50多所大学在技术领域的合作，并接受美国情报和执法高层官员的通报。
美联社日前报导，美国商务部近期制订一份美国公司名单，被这些公司录用为研究人员或管理人员的中国公民，在申请签证时将受到美国政府多个部门的高级别严格审查，审查时间可能需要几个月。
美国国务院6月初则宣布，将从6月11日开始，收紧到美国大学研读机器人、航太、高科技制造业等敏感领域科系的中国留学生签证，签证期限从5年缩短为1年。这些科系正是中共政府提出“中国制造2025”计划的主攻领域。
以下为中央社整理“中国制造2025”内容及引发的争议：
●提出时间与目标
中国国务院2015年5月公布“中国制造2025”方案，目标“3步走”：到2025年，中国从“制造大国”迈入“制造强国”的行列；到2035年，中国的制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；到2049年建国100年时，综合实力进入世界制造强国前列。
●提出背景
中国是世界工业产品的主要生产国，由于生产成本迅速上升，中国制造业的低价优势流失，想要产业升级却面临基础工艺落后、关键设备和技术掌握在外国手中等问题。
中国渴望产业升级已久，但随着经济实力增强，中国逐渐有能力透过企业海外并购、合资规范等取得关键技术。加上近年各国制造业都有新的发展动向，中共从德国工业4.0获得灵感启发，提出此战略以应对全球产业变革。
●政策具体内容
包含：推动信息化和工业化的两化融合发展，推动智慧制造等5大工程，以及挑选10大重点领域等项目。
10大重点发展领域包括：新一代资讯技术、高档数控机床和机器人、航太航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。
●已开发国家疑虑
去年3月，中国欧盟商会发布有关“中国制造2025”及产业对策的报告，以新能源车领域为例，批评外企需以先进技术换取近期的市场准入，让外企面临巨大压力。
而在高铁发展上，西门子（Siemens）等西方跨国公司依照许可证协议交出了技术，结果却发现中方合作伙伴转身就成为他们在海外市场的竞争者。
根据英国金融时报，中国欧盟商会主席伍德克（Jorg Wuttke）还说，“中国制造2025”为国内和国外市场的占有率订出精确目标，外界担心大陆国企会以中国制造淹没那些利润丰厚的科技领域。
●美国301调查与“中国制造2025”关系
根据美国的301调查报告，在高端技术制造业方面，美国在全球市占率为29%，中国紧随其后占27%。
白宫贸易顾问纳瓦洛（Peter Navarro）明确指出，美国必须警惕“中国制造2025”，尤其中共藉各种不公平方式，针对美国特定战略性产业收购与投资，目的是利用美国的先进技术强大解放军军力，这关乎美国国家安全。
301调查认定中共涉及强迫美国企业技术转移、窃取美企智慧财产权及恶意收购美国高科技企业的行为，并认为中共对外直接投资受到政府干预等非市场因素的驱动，以实现官方产业政策目标。
什么是301条款？
●“1974年贸易法”的301条款。
●美国总统可针对认定存在不公平贸易关系的贸易伙伴展开调查，祭出关税惩罚。
●1980年代，日本是美国启动301条款调查的主要对象，调查后对日本摩托车、钢品和其他产品征收关税。
●世界贸易组织（WTO）自1995年运作以来，设有解决争议的全球适用规则，301条款开始闲置不用。
（记者李红报导/责任编辑：程以仁）
