【新唐人北京时间2018年04月04日讯】美国时间4月3日下午，美国贸易代表署（USTR）公告长达45页的“301制裁”清单，预计对约1300多项，涉及侵犯知识产权的中国产品征25%关税，听证会于5月举行。中共2日公布了对128项美国进口商品加征关税。
美国贸易代表署（USTR）在其网站上发布了根据301调查，建议加征关税的自中国进口产品清单，制裁清单长达45页，包含大约1300个独立关税项目，受影响的产业涵盖航太、资通讯、机械人及机械业等行业。
细看清单，除钢铁等多种品项与航太有关的产业外，还包括人类医疗及兽医用的疫苗等。USTR建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。此建议清单公布后，将有60天的公示磋商期，到期将公布对华301调查最终制裁清单。
为反制中共当局窃取美国知识产权以及降低美、中贸易逆差，川普（特朗普）于3月22日，签署了备忘录，指示行政部门采取措施，包括对600亿美元的中国商品课征至少25%的关税，同时向世界贸易组织（WTO）控告中共侵犯知识产权规定，并出台政策限制中国企业在美投资等。
该备忘录是根据USTR依据《美国贸易法》的301条款的调查结果，发现中共藉多种政策，强迫美国企业转移技术及智慧财产权给中国企业，这些做法强化中共企图藉由如“中国制造2025”的产业计划，在多个高端科技领域抢占经济领先地位，而这些不合理的技术转移政策，对美国经济造成损害。
USTR按照流程公布了课征关税的中国商品清单，公示磋商期后，美财政部将公布最终清单，让相关产业及立法机构有机会进行补救。待程序完毕后，各产业及机构需依据最终裁定实施。
白宫行政官员曾在不同场合表示，美方此举不是拦住不让中共发展高科技，而是反对中共窃取美国知识产权，尤其是在高科技领域，靠强求、买、偷的方式来发展，白宫希望能够与中共公平竞争。
对华贸易鹰派代表人物美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer），曾在参议院作证时表示：“中国制造2025”的十大关键领域是征税“所关心的东西”，被列为征税的重点对象。
美国商务部长罗斯1月份在瑞士达沃斯出席世界经济论坛(WEF)，批评中共的《中国制造2025》定出的目标，要在大部分说得出的新技术范畴，占有巨大的市场份额，务求使中共在高科技领域成为世界领袖。
他批评，这种威胁是透过技术转移、不尊重知识产权等手段来达成，他说，美国贸易当局正调查中国侵犯知识产权，并研究可能采取的行动，但相信要一段时间才完成。
他强调，美国对进口太阳能板等征收重税，并非贸易保护主义行为，只想要公平竞争的环境、保障美国人的就业机会，而中共的确可以向美国产品开征关税作为回应。他批评中国口头上说自由贸易，但实际上施行保护主义。
“中国制造2025”是指2015年5月中共国务院印发的“中国制造2025方案”，方案中列出了未来10年，中共的10个重点发展领域。包括：新一代信息技术产业，高档数控机床和机械人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。
在美国3日下午发布对华产品征税清单的前一天，中共财政部网站发布公告称，自2日起，中共对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。
香港经济日报引述观察人士分析说，中共出台这个方案，显然是“醉翁之意不在酒”。表面上看，是在回应美国对钢铝产品加征重税，实际上是释放信号，指向美国的“301措施”。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田认为：“中美贸易争端对中国老百姓是件好事。”
他说，这些年来，外国对中国开放了，但中共却把中国锁住了。只让中国商品出去，不让外国商品正常进来，结果是中国民众既无法享有出口带来的利益，更无法分享进口带来的甜头。
中共于2001年加入世界贸易组织（WTO）时，曾做出诸多承诺，最主要的一项就是开放市场降低关税，让中国民众买得起进口商品。但17年过去了，中共依然高筑关税壁垒，进入中国市场的外国商品价格居高不下，人为阻断了中国民众对外国商品的消费。
习近平的导师、清华大学社会学系教授孙立平，在网络上发表题为“中国打不起，没法打”的文章说，中美贸易战对于中国企业来说，也许同样意味着某种机会。
他认为，中美贸易战会以妥协让步的方式来解决，而中共做出的让步会更大，或者主要是中共的让步。最大的让步是履行加入世贸时的大部分承诺，实行更大力度地对外开放。
美国曾于1991、1994及1996年对中共启动过“特别301调查”，2010年也曾针对中共的清洁能源政策措施启动“301调查”，但这4次调查最终均是通过协商解决。
（记者李韵报导/责任编辑：戴明）
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