【新唐人北京时间2018年03月21日讯】中纪委副书记杨晓渡出任国家监察委员会主任，出乎外界意料。最新消息，中纪委8名副书记中，7名兼职国监委领导层，隐隐有与中纪委分庭抗礼之势。有分析指，中纪委将被分权。也有人认为，建立国监委有机构“国家化”倾向。
3月21日，栗战书主持中共十三届全国人大常委会第一次会议。会议“表决”任命刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江为国家监察委员会副主任。
这6人都和杨晓渡一样，是现任中纪委副书记。至此，8位中纪委副书记中，就有7位兼任国家监察委正副主任。另一名中纪委副书记张升民，因为兼任中共军委军纪委书记，因而未在国家监察委任职。
稍早前，中共全国人大任命杨晓渡为国监委主任。虽然杨晓渡在中共十九大破例以中纪委副书记的身份跻身政治局，早有主掌国监委的迹象，但当局宣布这一任命时，还是引起海内外媒体一片惊呼。
对于国监委未如预料由中纪委书记赵乐际兼掌，外界有不同解读。
其中香港《经济日报》3月18日分析指，倘若由中纪委书记兼领国监委，可能会出现中纪委大、还是国监委大的疑问；相反，由中纪委副书记领衔新职，则理顺了反腐仍由党务机构中纪委掌握的问题。
《经济日报》由此推断，杨晓渡主掌国监委，似乎是沿用先前监察部长的任命模式，仍归属中纪委书记赵乐际领导。
不过，几乎所有中纪委副书记都兼职国监委，似乎显示国监委未如《经济日报》所言，只是中纪委的一个下属部门，而大有与中纪委平行之意。
对于杨晓渡意外出任国监委主任，香港《明报》则分析，在官方强调党政一体之际，中纪委书记却没有兼掌国监委，令人不明所以然。文章提到杨晓渡与习近平的关系，并指若王岐山续任中纪委书记必然兼任国监委主任，以此暗示杨晓渡或与赵乐际分庭抗礼。
而法广时事评论员林和立3月18日的分析则认为，外传权力甚大的国监委，最终由一个弱势领导人出掌，说明习近平机构改革遇到挫折。而不按常理和程序办事的习近平，过一、两年权力稳固后是否再行扩充监察委，尚须观察。
习近平让亲信杨晓渡领衔，组建与中纪委几乎“平行”的国监委，似乎一定程度上印证了林和立的分析。
早在国监委筹建之初，外界就有猜测指习近平有意将中纪委职能“国家化”，效仿孙中山的五权分立制度，因此才有上述《经济日报》有关“中纪委大、还是国监委大”的疑问。
对此，中共十九大前后，党媒强调国监委将是“中共领导下的政治机构”，似乎也是特意否定“国家化”的倾向。
中华民国前国防部副部长林中斌日前接受自由亚洲电台采访时，曾引述传闻称，习近平之前推行总统制，在党内遇到阻力。据他猜测，习近平此次修宪，也是布局继续推行政改，实现新加坡式的“强权民主”。
不过，在中共体制依然存在的背景下，外界很多人对北京当局的政治改革不抱太大希望。
（记者和穆综合报导/责任编辑：明轩）
