这十几年来，“政令不出中南海”的说法，时常出现在媒体对中共高层政局的报导和评论中，主要发生在胡锦涛、温家宝执政时期。
胡锦涛和温家宝上台执政之后，特别是在2004年江泽民卸任军委主席之后，江泽民一直通过其军中心腹、军委副主席徐才厚和郭伯雄等一直把持着军权，架空胡锦涛；同时，江泽民集团的势力，几乎完全掌控了中共党政军的重要权力位置，全国很多地方省市，也都成为江泽民势力的窝点，还形成了以周永康政法委为中心的“第二权力中央”，造成胡温执政十年“政令不出中南海”，无所作为，受尽屈辱。其中汶川大地震就是一个典型例子。
2008年的四川汶川大地震发生后，时任总理温家宝第一时间赶赴灾区，下命令打通通往汶川的道路，但是中共军队行动迟缓、甚至以“天气不好”为由按兵不动。当时，温家宝气得摔电话说：“我不管，是人民养活了你们，你们看着办！”结果，军队还是按兵不动。
当时，时任中共军委副主席郭伯雄来到四川，但他拒不服从抗震总指挥温家宝的调度，而是成立军队抗震指挥部，并自封为总指挥，自己下达命令，致使胡锦涛在黄金救生时间的72小时之后，不得不赶到成都为温家宝撑腰。
在2008年年底，时任中共总参谋长陈炳德在党媒撰文揭示，在汶川地震发生后的72小时黄金时间内，胡、温无法调动军队赴灾区进行救援，在震后的3天时间里，军方的一切行动都要经过“军委首长”——江泽民的批准。
习近平上台执政之后，随着针对江泽民集团反腐打虎的全面展开，5年来江泽民集团在中共党政军地方省市的势力遭到沉重打击，特别在中共十九大之后，习近平核心建立，习近平阵营人马全面上位，虽然江泽民集团残余势力仍在趁机作乱，但是昔日胡温“政令不出中南海”的困局已经得到改观。
十九大之后，在北京和河北发生的三件大事，全市“清理低端人口”、全城清拆招牌“整治天际线”行动、华北的煤改气计划，这三件大事，基本都围绕着落实习近平当局的政令来展开行动的，那就是保留首都四大核心功能——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的要求。
治理首都北京的环境本无可厚非，但是结果却是舆论哗然、民众怨声载道。原因何在？北京市委书记蔡奇在十九大上连跳三级，是习近平提拔和信任的官员。执行中南海的政令，不仅不是“政令不出中南海”，而是“到了基层，就是要真刀真枪、就是要刺刀见红、就是要敢于硬碰硬、就是要解决问题。”（蔡奇语）
在中共官场上，揣摩上意，为了个人的政绩和官位，可以不择手段，为所欲为。中共体制下的官员，在党文化的思维方式下，已经习惯了用蛮横、不顾百姓死活的方式处理问题。中共体制本身，已经断绝了用正常手段解决社会问题和化解危机的可能性。
随着习近平权力的不断稳固，习近平的政敌——江泽民集团，对习近平施政的阻挠和掣肘的因素将会越来越少。那么，即使“政令出了中南海”之后又能怎样呢？十九大后北京引起极大民愤的三大事件，已经给出了预示和答案。
中共体制害民、中共利益与中国民众利益的根本对立、水火难容，都将会未来的中国局势发展中，越来越多地出现在人们面前。
──转自《大纪元》本文只代表作者的观点与陈述。
（责任编辑：王馨宇）
