【新唐人2017年08月06日讯】新闻周刊（588）上周三，美国总统川普（特朗普）公布了《改革美国移民与提振就业法案》。该法案的宗旨是减少绿卡发放总数，并择优批准那些能够不依赖福利、为美国经济做出贡献的移民申请。这项法案有哪些具体内容，前景又如何呢？请看下面的报导。
美国总统川普：“就在本周，我们公布了一项历史性的移民法案。该法案将执行一套择优发放绿卡的系统。它将终结对福利系统的滥用，终结链式（亲属）移民，并保护我们的工人和经济。”
周三，美国总统川普与两名共和党参议员，汤姆•科顿和大卫•普度，共同公布了名为《改革美国移民与提振就业法案》的移民改革计划。改革的核心内容是大量减少对低技能外来劳工发放绿卡，以保护美国公民的就业机会。
美国总统川普：“改革美国移民与提振就业法案，将减少贫困，增加工资，节省纳税人数十亿美元。这将通过改变向外国人发放绿卡的方式来实现。”
根据这项法案，未来的绿卡发放将优先考虑具备以下条件的申请者：
1.具备英文能力
2.有财力供养自己及亲属，不依赖美国国家福利
3.具备高技术能力，能为美国经济做贡献
这项法案的目标是让美国的绿卡移民人数，在未来十年内“减少一半”。其中，每年发放的工作绿卡将减少到14万；同时，接纳难民人数的门槛也将降低到每年5万人，并终结每年5万张以抽签方式获得的绿卡。
据白宫官员透露，新法案希望把过去用“家庭关系”和“抽签”作为依据的移民系统，替换成以“技能”和“贡献”为依据的新体系。
总统政策高级顾问斯蒂芬•米勒：“目前得到绿卡的人，他们可以再把亲属带进来，这些人没钱可以马上得到政府补助，然后他们会不断带进其他亲属，所以叫做链式移民，多年来，这巨大人群降低了来美移民的能力素质。”
米勒指出，目前的移民政策已经给美国经济带来了严重的负面效应。
总统政策高级顾问斯蒂芬•米勒：“当前政策的后果是，经过许多年的实施，造成美国蓝领劳工薪水降低，大量非洲裔和墨西哥裔美国人失业，甚至给那些新移民也造成就业压力，他们还要与那些更晚进来的移民竞争，因为后进的移民（可能）要求的工资更低。”
川普也在每周例行讲话中强调，将不再接纳新进移民立即享受美国福利，给美国经济增加负担。
美国总统川普：“你不能再像过去几十年那样，一进入美国就能开始享受福利。在五年之内，你必须承诺不会伸手（要福利）或利用美国的福利系统。”
统计数据显示，在2014年，美国有超过100万人获得绿卡，其中64%为亲属移民，只有15%是通过职业技术移民。有专家因此认为，川普的改革方案有利于优化人才素质，保护美国利益。
移民组织“美国人数”主席Roy Beck：“这意味着不会再有成千上万的移民涌入，与低学历的美国公民竞争工作。实际上，美国现在处于劳力过剩的状况。”
移民组织“美国人数”主席Roy Beck：“我们刚刚经历了过去三十年的移民高峰期，现在适当调整移民数量，是符合美国传统和核心价值的。”
不过另一方面，大多数受访律师和专家都认为，川普的改革法案不会在年内被提上国会议程。而废除欧奥马健保受挫的经验也说明，川普推行的任何重大改革，都要克服来自国会的阻力。
“美国移民改革联盟”发言人Dave Ray：“大量民众支持对移民系统进行改革，包括针对合法移民体系和打击非法移民。想要让国会通过这个法案，肯定不会容易，但也是有可能的。”
除了计划改变绿卡发放方式以外，川普也计划改变H1B工作签证的发放方式，包括取消抽签以及配偶H4签证的工卡等等。此外，对非法入境和逾期居留的驱逐程序也将有所加快。如川普所说，这项法案是美国50年来最大的移民改革计划，与每个人戚戚相关，其走向和前景也将继续得到全美的高度关注。
撰稿：林宇
