【新唐人2017年07月26日讯】香港政府周二公布，广深港高铁香港段将采用“一地两检”方案，在西九龙站内设“内地口岸区”，大陆执法人员将在区内执法。“方案”引发香港社会广泛批评，认为违反“一国两制”及香港《基本法》。有民主派议员担忧，这种先例一旦开启，后果难以预料。
周二下午，香港政府宣布广深港高铁香港段将采用“一地两检”方案。根据方案，西九龙站的底下两层及月台将设“内地口岸区”，营运中的高铁车厢也被视为“内地口岸区”。大陆执法人员将在区内执行大陆法律。大陆法院也会在区内行使司法管辖权。
对此，香港民主派议员批评这是割地方案，冲击“一国两制”及高度自治。
公民党周二晚发声明批评“方案”严重违反《基本法》，引入内地法律摧毁香港法治完整性。
根据《基本法》，大陆人员没有到香港执法的权力。
民主党立法会议员林卓廷：“我们会坚决的反对。因为现在的安排规定，在高铁车上都实行内地的法律，大家都知道内地对网上的管控非常的严格。比如说在香港你上Facebook没有问题的，但如果Facebook在高铁车上，可能会触犯内地法律。”
民主党立法会议员林卓廷担心，香港民众会因此误入法网。例如转发被中共视为政治敏感的文章，就可能会被控“颠覆国家政权罪”。
林卓廷：“所以我们非常担心这个先例一开，会对香港冲击很大，我们不能够掉以轻心。”
根据《基本法》18条规定，大陆法律不能在港实施。但香港律政司司长袁国强指，内地口岸区已经不是香港，不受《基本法》约束。他还称，绝对不存在所谓割地元素，据《基本法》第7条，香港境内的土地和自然资源是属于国家所有。
香港资深大律师、公民党主席梁家杰对这一说法进行驳斥。
香港资深大律师、公民党主席梁家杰：“袁国强提的方法，就是把香港跟内地的边界模糊了，他是把所谓高铁的车厢作为一个开到哪里，边界就在哪里，所以是一个移动的边界。他说香港根本是属于中华人民共和国的，如果他的逻辑可以成立，是不是明天可以把整个香港收回去啊？”
袁国强解释内地口岸区的具体安排，是经三步曲，两地先签合作协议，经人大批准后再本地立法。
也就说，在不修改《基本法》，人大不释法、只作出决议的情况下，香港就失去一处司法管辖区域。
梁家杰：“《基本法》就是限制无上权力的行使，如果把《基本法》的限制都忘记了，那么他当然是任何东西都可以做了。但是你这么做，香港人就没有了免于恐惧的自由了。你现在从移动边界这个概念，把‘两制’之间的边界模糊了，那么我们就无险可守了。”
袁国强指“一地两检”是为了让高铁可以发挥最大效率的单一安排。但梁家杰表示这一说法依据薄弱。
梁家杰：“十年前特区政府已经把一些数据拿到立法会了，讲出了70－80%在西九上车的乘客，会在深圳或者广州南站下车，所以他这个说法是空谈而已。如果你是这么少的人可以受惠于‘一地两检’，为什么你要破坏‘一国两制’来做这个东西呢？”
世界各地不乏类似“一地两检”的安排，港府也搬出美加和英法为例。但批评认为，其它国家通关不须丧权割地，港府没有说出事实全部。
梁家杰：“比如说你在加拿大要经过美国的‘一地两检’的检查站，美国执勤人员虽然是根据美国的入境条例来看你的护照，但是这个执勤所在地是受加拿大法律管辖的。不是袁国强说的要用内地的全国性法律的。所以它这个割地丧权的安排绝对非必要。为什么它不跟美加、英法的部署呢？这个是很难自圆其说的。”
梁家杰表示，可以作为解释的，就是当局要把全国性法律逐步引进香港。而这正是80年代至今，香港人最担忧的事情。一旦保护罩被打破，随之而来的将是越来越多的香港口岸或地点以类似方式，实施大陆法律。
采访/易如 编辑/王子琦 后制/钟元
