【新唐人2017年04月23日讯】新闻周刊（574）上一周，美国总统川普颁布了名为“买美国货、雇美国人”的行政令，其中要求改革H-1B工作签证的签发标准。同一天，澳大利亚总理特恩布尔也宣布，取消备受外籍劳工欢迎的457工作签证。这两条新闻，引发了来自两国高科技公司以及外籍雇员的高度关注。
星期二，美国总统川普在威斯康辛州签署了名为“买美国货、雇美国人”的行政令。川普选择了著名的专业工具生产商Snap-On，作为发布新行政令的地点，并发表了演说。
美国总统川普：“通过这项行动，我们将向世界发出强烈信号，我们将会保护自己的工人，保护我们的就业，最终落实美国优先。”
在演说中，川普介绍了新行政令的两个要点。在“买美国货”方面，川普强调将严格执行政府项目需要使用美国本土的原材料、工具以及产品的法律，减少豁免资格的发放，抵制使用外国倾销的钢材以及其他政府补贴的低价产品，保护美国人的就业机会。
美国总统川普：“在太长的时间里，我们眼看着美国工厂关门，工作流失到其他遥远的国家。自从中国加入世贸组织以来，我们损失了7万家工厂。”
而在实现“雇美国人”的操作上，川普表示，新的行政令要求，H-1B签证的审核及发放将更为严格，更有针对性，以更加贴近评分制的方式将签证发给高技能人才，避免外包公司滥用签证制度、大量引进低薪的信息产业工人，从而保护更多美国人的就业机会。
美国总统川普：“现在的H-1B签证完全是像随机抽奖一样发放，但事实上这些签证应该发给那些技能最强和薪资最高的申请人，而且绝对不能用来取代美国人的工作机会。”
H-1B签证原本是针对科学、工程或计算机领域的高学历外籍申请人。但在欧巴马执政期间，H-1B签证是以随机抽签的方式发给6万5000名普通劳工及2万名硕士学历申请人，这种运作方式导致了H-1B签证被滥用，许多美国人的工作机会被低薪外籍劳工取代。此外，雇主欺诈现象也很严重。
目前主要存在的雇主欺诈情况包括：
-雇主是挂靠公司，并非真实的雇主。
-雇主聘用的人才专业不对口、学非所用。
-雇主提供的薪水达不到法律规定的最低标准工资要求。
有移民律师认为，虽然改变签证政策需要国会批准，但在行政执法层面，川普的行政令将会直接促成现实的改变，比如对雇主进行更严格的调查，以及对某些专业的雇员收紧审批标准等。
律师刘汝华：“总体来讲，在拒绝率方面会提高，在要求补充材料方面会扩大。他（白宫）在加强（申请件）审核方面、在加强雇主作弊方面可以做到。”
律师陈明利：“取消了一些电脑程序员，的一些想当然被认为是高精尖技术人才的一些规定。”
无独有偶，就在川普签署新行政令的当天，澳大利亚总理特恩布尔周二宣布取消针对外籍劳工的457工作签证，并将以一个新的签证类别取而代之。
两天后，特恩布尔又宣布，澳洲政府计划通过增加居住年限、新增澳大利亚价值观考试、以及提高英语考试的难度等方式，提高公民入籍的门槛。
澳大利亚总理特恩布尔：“你将需要具备更好的英语能力，这是一项十分关键的要求，不同于当前的标准，我们都知道这是成功融入澳大利亚社会的关键。要想在经济等一切领域有所成功，在社会上成功，成为社会的一分子，就必须能够讲英语。”
川普和特恩布尔的移民改革举措，在两国各自引发了一些争论。从改革的方向上看，两位领导人都意在保护本国公民的就业机会，提高通过高科技职位谋求移民的门槛。其中，澳洲政府的“澳大利亚优先”原则，明显是在效仿川普“美国优先”的口号。而川普未来其他的改革措施，也可能将会以类似的方式，对世界格局产生重要的影响。
撰稿：林宇 剪辑：明玉
