【新唐人2016年11月7讯】可能有很多人不了解美国的总统选举制度，其实美国的总统、副总统并不是由人民一人一票选举（即普选）出来的。为了不让人口密集的地区左右总统的选举结果，也为了让总统和联邦政府关注人口稀少的地区，美国开国元勋们采取了更加合理的选举方式“选举人团”制度。
据中央社报导，“选举人团”制度是指人民投票选择“选举人”，然后由选举人按照各州的普选结果，把票投给总统、副总统的候选人。
简单的说，美国有50个州，加上首都哥伦比亚特区（即华盛顿），共有538位选举人，全体称为选举人团（Electoral College），其中的人选并不固定，也不会全体聚集在一起，各州的选举人会在总统选后（今年是12月19日）在各州首府行使投票权。
下面是美国选举人团的运作方式，及选出总统的过程。
11月8日选举当天投给谁？
美国选民并非直接投票给支持的总统候选人，而是在这天投票给自州的选举人（electoral），这些选举人再投票给赢得该州最多选票的总统候选人。
为什么是538个选举人？
每一州选举人数与各州国会议员人数相当，即众议院435名议员加上100名参议院议员，以及哥伦比亚特区3名选举人，选举人团共538名选举人，要当选总统必须拿下270张选举人票。
谁能成为选举人？
各政党选出选举人，通常是能被信任投票给自家候选人的党内人士，法律规定，国会议员或州级政治人物不能是选举人。
选举人只有一项任务－选总统。
什么是赢者全拿？
全美50州除了缅因州与和内布拉斯加州以外，其余均采用“赢者全拿”制度，即在该州赢得普选票者，就囊括该州全数选举人票。
缅因州和内布拉斯加州采“区域计票制”，在各选区获简单多数选票的候选人，可获得该选区的选举人票，在全州获得多数选票者，可再拿下2张（代表2名参议员）选举人票。
选举人哪一天投票？
根据法律，选举人必须在12月第3个周一集会，今年是在12月19日。这天，选举人在各州投票选出总统、副总统。
宪法并未明文规定选举人必须投票给特定候选人，各州法律各异。但根据国家档案局（National Archives），美国历史上，99%的选举人都投票给自己政党候选人，并无“不忠的选举人”曾改变过选举结果。
投票完成后，每一州会把投票结果送到华盛顿，由参议院与国家档案局查收。
国会最后计票
国会联席会议将进行计票，法律订于1月6日，参议员于中午12时30分集合，2名参议员助理拿着装有选举人票红木票箱引导，一起走到议场。
国会联席会议由现任副总统主持，偶尔出现尴尬场面，例如，2000年时，当时的副总统高尔（Al Gore）主持总统大选计票，他那时败给了共和党的小布希（George W. Bush）。
如果不分胜负？
如果没有一位总统候选人拿下270张以上的选举人票，宪法第12条修正案将指示众议院决定出总统大选结果。每一州众院代表团有一张选票，他们必须从获得最多选举人票的前3名候选人中选出总统。
参议院也将进行类似的程序选出副总统。
这套制度过时了吗？
多年来，一直有废除或改革复杂选举人团制的呼声，尤其是2000年大选，民主党总统候选人高尔在普选票获胜，却输给了共和党的小布希，小布希当时赢得较多的选举人票。
当年高尔在佛罗里达州以些微差距落败，该州的25张选举人票由小布希全拿，助小布希最终胜选。
当时高尔获得约5099万6582张普选票，多于小布希的5045万6062张票，但拿下佛州的小布希赢得271张选举人票，击败获得266张选举人票的高尔。
布鲁金斯研究所（Brookings Institution）治理研究研究员胡达克（John Hudak）表示，大多数人希望赢得普选票的人成为总统。但改革不容易，因为需要修宪，这必须通过3/4州批准。
2000年以前，赢得普选票却输掉大选的案例发生在1888年。
胡达克说：“2000年是令人难以置信的例外，大体而言，选举人团反映了选民的意志。”
（责任编辑：沈如）
