【新唐人2016年06月27日讯】“中国最有权力的7名政治人物”是外国媒体对中共现任政治局常委的常见描述。不过，政治局常委并非从开始就手握大权，中共党媒《人民日报》最近的文章梳理出常委制曾被取消22年。由于此前港媒曾报导，常委制可能面临取消，《人民日报》的文章再次引发舆论关注常委制。
6月16号《人民日报》的文章，介绍了中共核心权力机构的演变历史。显示中共从1934年到1956年，取消过22年的政治局常委会。
文章说，中共在1924年“五大”时，设立了“中央政治局”为最高决策机关，而其“常务委员会”负责处理日常事务。1934年1月中共的六届五中全会把“政治局常委会”改称“中央书记处”，“中央书记处”在四年后的六届六中全会后正式代替“政治局常委会”。
中共的“七大”延续这种安排，直到“八大”恢复设立“政治局常委会”。之后中共又在文革高潮的1969年召开了“九大”，恢复中央政治局及其常委会原有地位。中央书记处被取消，直到十一届五中全会才恢复。
时事评论员横河表示，其实“政治局常委会”一直到文革结束，都不是一个决策机构。
时事评论员横河：“（中共）党内的最高权力机构，是党的全国代表大会，然后它的真正的权力机构，应该是政治局。但是政治局的委员是散在各地的，那平常在中央要有人做事情，所以所谓‘常委’的话，实际上原来是个执行机构，不是权力机构，但只是因为他有这个权力去处理在政治局不开会时候的那些事务，所以他有一个决定权，就好像权力变的很大。但是因为在毛泽东时代，他一言九鼎，所以常委基本上就是替他在干活。所以从来就不存在常委有多大权力的问题，从权力结构来说，除了全国代表大会做出决议以外，那么日常的实际上是政治局，并不是常委。”
文革结束后，邓小平不再有毛泽东那么大的权力，但他为了保持老人的影响力，设立了“中央顾问委员会”，牵制中央政治局。六四天安门事件就是当时权力天平的一个最好展现——面对中共元老邓小平，杨尚昆和薄一波的强烈施压，赵紫阳等中央政治局常委根本无力反对邓小平的戒严命令。
那么，政治局常委会什么时候变成了权力机构呢？
横河：“真正常委分工，形成这么大的权力机构，实际上是江泽民时期。这一点大家都没有注意到。常委本来是执行日常工作的，后来变成常委分工负责制了。特别（江泽民）他退休以后，不是九龙治水吗？就每个（常委）分工负责一摊子，这时候权力才大的不得了，因为互相没有否决权。因此习近平现在如果他要去江化的话，他必须把常委制给取消掉。”
上个月港媒《亚洲周刊》报导，中共内部传出正研议取消中央政治局常委制。有专家指出，这样做可以防止中共权力斗争，方便习近平统合权力。
原中国军事学院出版社社长，中共党史学者辛子陵认为，常委制等制度必须有所改变。
原中国军事学院出版社社长辛子陵：“这方面，传统的做法要有所改变、有所突破，不然的话，走不出怪圈。现在改革开放30几年了，但是只是经济上，政治上还是毛的一套，这肯定是要有所突破。”
辛子陵分析，这些制度造成“总是有两个司令部”，因此当前的问题是支持习近平将打虎进行到底，彻底解决“老老虎”。之后中国以什么体制存在？如何实现民主宪政？就应该交给民意来决定。
采访/尚燕 骆亚 编辑/尚燕 后制/钟原
