【新唐人2016年03月22日讯】湖北省武汉市某繁华地段的一座287平方米的房屋，被数台重型挖土机强行拆除。官方的说法是，该地区要建设地铁，房屋被政府征收。屋主索要3000万元补偿金未果，两年多来拒绝拆迁并对当地政府提起行政诉讼。但结果是，当地法院准许政府“先予执行”强行拆房。消息引发了网路热议，网友表示：“公权不受约束，可以为所欲为最可怕”。
3月17号，武汉江汉区香江新村某楼房的1层房屋，在屋主没有得到任何拆迁补偿的情况下，被武汉中级法院按“先予执行”程序拆除了。原因是江汉区政府控告屋主没能及时拆迁，导致原定于今年底完工的地铁工程受到严重影响。事件曝光后，被大陆媒体广泛转载，《网易》上参与评论的人数多达近20万，争议主要围绕法院“先予执行”的裁定是否合理展开。
南京律师、东南大学法学院教授张赞宁指出，国家规定的“先予执行”原本是为了公民权利的救济，适用范围非常狭窄，不应该随意滥用在强拆方面。
东南大学法学院教授张赞宁：“我觉得这个‘先予执行’，必须要有严格的条件，严格的限制。一般行政诉讼的‘先予执行’，主要牵扯到赔偿、赔偿受害人，受害人要治病（医药费），主要是用于这方面。像这样拆迁的问题，法律上也没有明确规定。我认为法院是有滥用审判权的问题。”
《新京报》19号发表评论文章指出，“先予执行”本意是公民作为原告方，在正式判决之前，要求政府发布抚恤金、解除非法扣押等，而不是由作为被告的政府反客为主申请“先予执行”。
张赞宁表示，武汉中院裁定“先予执行”的一个主要依据是所谓“钉子户”影响了地铁施工，但这是城市规划初期就需要考虑的问题，而不能作为侵犯公民私权的理由。
张赞宁：“在美国也有这样的先例，就是你要修公路，当事人就是不卖的话，那么公路也可以转个弯，也可以把这个地让出来。像这种情况，补偿方面，应当是首先要协商，毕竟人家是私人财产。”
据报导，这是湖北省首例“先予执行”的行政诉讼案件。记者经检索发现，类似的案件在大陆其他地区已经有先例，在辽宁省鞍山市下辖的县级市海城，至少发生过数十起。
据多家陆媒揭露，海城在最近四年间，规模化的应用着这样一种拆迁模式：以社区、街道或管理区的名义，起诉被拆迁人“排除妨害”，然后法院下达“先予执行”裁定书，政府随之迅速强拆那些尚未达成协议的住房。
这种“政府法院合作拆迁模式”一直持续至今，成为当地快速拆迁的主要“利器”，甚至出现过一个社区有上百名被拆迁户被告“排除妨碍”，百姓对此怨声载道。
有法律界人士指出，土地征收、房屋拆迁中的“先予执行”早已在国家层面被叫停。2011年1月，最高法曾专门下达通知，要求“对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件，凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的，一律不得受理﹔凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请‘先予执行’的，原则上不得准许。”。
但“权利运动”组织发起人胡军认为，中共体制决定了这样的法律根本无法得到有效执行。
“权利运动”组织发起人胡军：“这个政府、法院整个多方都是相互配合的，非常默契，还走了一个非常‘像样’的法律程序。其实这些东西，整个是中共根据它自己的需要来对法律程序的取舍和改变，都是非常随意的。中共政府所辖的司法系统，它不是一个独立的司法系统，它是政府的工具。”
在热门网帖中，一位重庆网友感叹：“公权不受约束，可以为所欲为最可怕”，得到了上万网友的支持。
采访编辑/张天宇 后制/周天
