【新唐人2016年03月11日讯】正在召开的中共“人大”会议对《慈善法》草案进行了第三次审议，草案中部分内容引发争议，有批评人士担心，“禁止个人募捐”将会导致社会自救渠道被堵死。还有人认为，草案中强调“国家安全”的条款，给日后执法机构在法律落实时的滥用，留下了空间。
大陆在慈善领域的首部法律——《慈善法》，自去年10月经过初次审议后，在中共“人大”网公布，同年12月《慈善法》草案经过二审，并在今年3月9号提交人大进行三审。
尽管中共官方媒体说，《慈善法》的出台可以“鼓励扶贫济困的慈善活动”、“规范慈善组织的财产运用和管理”等，但外界仍然对草案的一些内容存在争议。
如草案规定，“个人以及慈善组织公开募捐需要取得公开募集资格”、“不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动，处以最高10万元的罚款。”一些业界人士认为，这一条款对于个人救济和公益行为的定义不够明确，剥夺了个人自救的权利。
美国华府人权律师叶宁：“比如讲有些得了绝症的家庭，情形非常值得同情。本来没有这个立法的时候，有些热心的人士会在大众传媒呼吁社会为这些无助的家庭、个人呼吁募捐。这一种行为就叫做公开募捐，公开向社会募捐，这个居然是要许可证的！这样一种奇怪的现象只有中华人民共和国境内才会发生。”
值得关注的是，《慈善法》草案还禁止“慈善组织从事、资助危害国家安全或社会公共利益的活动”。中共“人大”常委副委员长李建国，在解释该法时说，如果发现慈善组织有上述活动时，将由有关机关依法查处，“情节严重的，由民政部门依法吊销登记证书并予以公告”。但官方并没解释哪些慈善活动会危害国家安全。
华府人权律师叶宁：“这是一个非常不明确的、非常宽泛的，这样一个泛泛而来的规定，这种规定有大量的解释空间，就是什么样的活动是‘危害国家安全和社会公共利益’？宣传宗教自由、信仰自由，促进中国人权的改善、促进中国民主化，反对中国共产党，这样的活动算不算？这些完全符合言论、表达自由范围的活动和宗旨，都是可以无限扩大解释为‘危害国家安全和社会公共利益的活动’。”
《路透社》报导说，新《慈善法》特别提强调国家安全的措辞，可能会让中共的执法机关有更大的行动空间。
《路透社》还指出，除了《慈善法》，同样被国际社会担忧可能被滥用的法律还有中国《国家安全法》，以及正在制订中的新《境外非政府组织管理法》。其中，《境外非政府组织管理法》给予了警方全面管控非政府组织活动和资金来源的权力。
叶宁：“它（中共）的最险恶的目的，就是防止中国的非政府组织NGO得到任何个人、财团或者海外的支持中国民主化，支持中国人权的募捐团体、慈善团体的捐款，也借此切断中国很多信仰团体得到境外资助的管道，并且把这种阻断管道的做法规范化、合法化。”
华府人权律师叶宁认为，新《慈善法》的上述条例，相当于给真正的慈善行为套上了脚镣和手铐，这样的结果就是整个社会倡导扶老携幼、扶危济困的精神被逐渐扼杀。
采访编辑/张天宇 后制/肖颜
