国家能源局窝案审理逐渐接近尾声。继新能源和可再生能源司司长王骏巨额受贿案于2015年8月开审后，核电司司长郝卫平受贿案也在北京市一中院公开审理（2015年11月27日中国经营报）。
郝卫平落马来自电力审批受贿：2012年某一天，河南周口某电厂二期审批。电厂负责人用纸盒装60万现金，开车进京将纸盒放在郝卫平车子后备箱。因“郝卫平透露手头紧张”，这个电厂负责人几月后又将80万元放到郝卫平车内。北京三吉利能源公司向郝卫平送钱金额超过500万。郝卫平妻子还曾低于每平米一万价格，购买该公司开发的两套140平米和180平米房子。山西煤老板真吓人，用麻袋装钱来送。郝卫平从来没有接到过这么“暴力”的送钱。对于这样的一笔笔巨额贿赂，郝卫平也曾害怕过。然而，郝卫平终究是收下了！在巨大的金钱利益诱惑下，郝卫平一步步走向腐败深渊！
这些大肆行贿者涉及央企、央企下属公司、民企。他们咋就这么拿金钱不当钱，如此大肆向郝卫平行贿呢？是因为郝卫平把控着电力审批许可权，大部分“行贿者”的项目都是投资多少亿元着急上马的。企业得给每个部门送钱，不送钱就审批不了。郝卫平在法庭介绍，审批没有时间限制，领导重视和督办，几天可以办完。如果没有领导督办，可以走好几年。在这样审批时间无极限的大环境下，几乎所有企业和所有项目审批，均以金钱开路。假如你没有金钱打点的话，你的项目将不知拖到猴年马月？郝卫平通过电力审批收受巨额贿赂超过1000万元，电厂得到的回报是项目通行的“路条”。
所谓路条并不是法定程序和必须程序。因企业跑部委时无凭无据，国家发改委给企业出函说明项目初步审理，建议其他部委配合，之后国家能源局职能部门再予以“核准”即可开工。企业给副司长送钱逐级攻关，达到项目审批。正是这些项目审批的权力，让多少央企及下属公司千万里奔波屁颠屁颠地向郝卫平们行贿，正是审批权力让郝卫平们兑换上“麻袋”的金钱！显然，行贿者有多少无奈，他们不忍企业项目被长年累月拖着，那也意味是大把大把的金钱啊？企业又哪堪承受？
审批环节到底有多复杂，李克强总理曾表示，“国务院办公会交办的事竟然卡在一个处长手里”？可见掌控审批权力的处长是如何滥权？当金钱可以兑换项目审批“路条”时，审批权力能不无限拓展？权力导致腐败；滥权导致制度规则的无序？
国家能源局对电力司职责划分，拟订火电和电网发展规划、计划和政策并组织实施，衔接电力供需平衡等。建设项目必须提供可行可研报告。这种审查是国有企业特有的审批方式。尽管建设许可审批改革减少企业审批内容。但要取得24个文件，需要相关部委支持。显然，郝卫平们的权力，是政策、制度赋予的！人们不知政策、规定为腐败官员提供了多少受贿平台？
既然需要衔接电力供需平衡，建设项目必须提供可行可研报告。那么，投资金钱怎么就批了呢？这种金钱投资的审批是否有不该批的批了，该上的没有上？这样的审批背后哪还有管理的正常的制度规则？这样是否会导致电力能源无序发展？每一审批权力都意味一种制度规则，然而，当这种制度规则被扭曲，变得无序的话，这样的制度规则是否会变得失控？这样宏观的电力供需平衡还如何保证？一旦造成供需不平衡的后果将是多么巨大的经济损失？
2014年4月15日，郝卫平妻子刘某从首都机场出境被发现，有关部门人员直接将郝卫平带走。郝卫平落马后牵出国家能源局副局长许永盛。郝卫平、许永盛、可再生能源司长王骏，在发改委能源局共同主管电力工作。显然，发改委能源局处于整体坍塌状态，这一切都是审批权力惹的祸！显然，如何进行审批制度改革，如何保证审批权力公正有序运行，比什么都重要！权力任意兑换金钱现象再也不能继续存在了？假如给审批限制条件于时间，至于如此吗？“核电一哥”审批权力需要限制，一切审批权力都应该设限。显然，现在到了改革、限制审批权力的时候了？
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