【新唐人2015年11月18日讯】（新唐人记者何雅婷综合报导）大陆证监会副主席姚刚被查，令金融界引起不小的震动，同时中国的网民、股民们也一片沸腾，姚刚这只不小的“老虎”背后究竟隐藏了多少黑幕？追查下去会否牵扯出更大的老虎？外界挖地三尺地去寻找有价值的蛛丝马迹。日前，有陆媒披露，姚刚前下属李量和前秘书刘书帆案都与北大方正的CEO李友关系密切，且有巨额利益关联。这个被外界忽略的细节，恰恰可能是姚刚案的关键所在。
刘书帆、李量或是姚刚案的关键？
11月13日，中共中纪委网站宣布，证监会副主席姚刚涉嫌违纪，正在接受调查。姚刚在任时曾手握发行审批大权多年，被业内戏称为“发审皇帝”，因而外界首先关注的是他在IPO或再融资方面可能存在腐败问题。有陆媒引述消息人士爆料称，姚刚被调查，或因为拟上市企业IPO提供便利，存在不当利益输送关系。但亦有消息称，姚刚前秘书刘书帆或是案情关键。
陆媒《第一财经日报》日前报导称，姚刚前下属李量案、特别是前秘书刘书帆案，都与方正案有交集。这个易被忽视的细节，可能是姚刚案的“解锁之钥”。
据公开的资讯，刘书帆曾担任姚刚的上一任秘书。从2014年4月证监会内部轮岗后，刘某开始担任发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。
今年8月25日，刘书帆和原证监会处罚委主任欧阳健生，因涉嫌内幕交易、伪造公文印章，被公安机关要求协助调查。8月30日，当局宣布对刘书帆“采取刑事强制措施”。
随后，喉舌媒体披露称，刘书帆在接受调查时供述，2014年下半年，他利用职务便利，帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并增长。为此，该上市公司负责人吴某向其行贿数百万元。
同时，刘书帆利用该公司定向增发的消息，向朋友李某借款1000万元人民币，通过亲友的股票账户购买该公司股票，总共获利300余万元，刘书帆分得其中100余万元。之后，刘书帆还多次向吴某打听得知更多内幕消息，持续买入股票，非法获利数百万元。
针对上述信息，大陆《第一财经日报》日前报导称，经其多方求证，上文所说的李某很可能正是方正集团前高管李友。有知情人透露：李某肯以千万巨款借给非亲非故的刘书帆，表明他们二人之间“一定是有极其深厚的关系”。
此前，有陆媒报导称，姚刚及其家属曾牵涉到北大方正高管腐败被查案以及令计划案件，二者同属山西籍庞大的神秘权力组织“西山会”会员。
据披露，北大方正CEO李友等人多年来向令计划家族等输送不法利益和贿款，又借钱给时任中国证监会副主席姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票；他们还通过其控制的成都华鼎公司，借钱给时为中国证监会投资者保护局局长的李量，用于购买北大医药2000万股股票。而姚亮和李量皆因此获得巨额收益。
资料显示，姚刚在证监会任职期间，从2002年至2015年年初，分管发行部、创业板部多年。这期间，刘书帆实际参与发行工作，是姚刚直接下属；而李量则一直在创业板发行工作中分管法律及财务处室。
北大方正集团CEO李友和该公司的董事长魏新、总裁余丽，在今年年初已同时被相关部门要求“协助调查”。姚刚的前下属和前秘书又双双与方正案有深度交集，因此，有分析指姚刚这次被查，或与方正案甚至令计划案有关联。
叶檀：北京当局要对证监会剜疮去毒 需从制度上着手
英国《金融时报》中文网专栏作家、知名财经评论家叶檀，日前就姚刚被查发文表示，证监会的一系列人事变动，已经牵涉到旧秩序的整肃，与新秩序的建立。上述诸位被查被抓，乃北京当局在“清洗原证券创口部位以便手术，毒素已深，必须剜疮去毒”。
文章分析，多数证监会落马的官员与发行尤其是创业板发行有关。而创业板之所以惹人关注，是因为“创业板除了硬性财务指标外，可以在创新的名义下进行多种操作，怎么解读都不错”。
此前，不止一家媒体提及李量与姚刚等人，与令氏家族的基金有关，投资的上市公司总是能够上市，并取得高额回报。在创业板井喷的年代，令完成控制的私募基金汇金立方是最大的受益者之一。
文章写道：“上市可以一言万金，审批也可以一条万金，通过市场资金挪腾，巨额财富被攫取洗白。资金市场的财富转移能力是难以想像的，恐怕以百万元为单位都是不入眼的小数字。”
叶檀认为，出现上述现象，归根结底还是制度问题。她建议习近平当局，如果要对股票市场进行的制度性改革，应考虑从审核制改为注册制，从根本上缩小权力与制度寻租空间。最好的办法是让市场化的主体为自己的选择负责。比如要让券商为所保荐、辅导的公司负责，就要让这些市场主体拿出“真金白银”，进行财富抵押。
同时，在财产权边界不清的市场，考虑到一切造假、一切操纵都是为了增加个人财富的现状，处罚的矛头不能对准边界不清的公司，最好是处罚受益的实际控制人，因为“当他们因为财富而不得不背起责任的枷锁时，责任与义务才找到了对象。”
