【新唐人2015年07月02日讯】（新唐人记者公孙觉综合报导）中共一年一度的北戴河闭门会议临近之际，中共政治局通过“领导干部能上能下”决定，引起外界关注。日前有曝料称，北戴河会议人事布局“能下”者已大定，甚至涉及中共常委级的2张1刘。但“能上”者乏人，成为习近平的一大困惑。
中共《新华网》报导，6月26日中共政治局常委会议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，目的是解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。习近平主持会议。
7月1日，海外中文媒体《博闻社》对以上规定引述北京消息人士曝料，中共官员“上位”并非习近平考虑的难点，难点是已上位但又无才无能者如何下来。
报导称，北戴河会议将有一份“能上能下”的高层名单需要商磋，其中正省部以上者涉及：中共江苏省委书记罗志军；中共江西省委书记强卫；中共前山西省委书记、现任中央农村工作领导小组副组长袁纯清；中共前辽宁省长、现城乡建设部长陈政高；中共河北省委书记周本顺等。
以上所列官员，或与周永康、令计划有关，或自身有问题但尚不足以列入“直接”拿下名单。“能上能下”条例的出台，将为这些人“软着陆”提供多一个选择。
报导还透露，习近平可能还会动副国级或以上官员，除了已被拿下等待宣告的前中共中央军委副主席郭伯雄外，还包括现任中央政治局委员兼中宣部长刘奇葆；中共政治局委员兼新疆自治区党委书记张春贤等人。
报导强调，在现任中共政治局常委中，有个别人靠为前任中共总书记（江泽民）“抬轿”上位、实际能力乏善可陈者，也在习近平那份“能上能下”的绝密名单中。
给江泽民“抬轿”上位的政治局常委前景堪忧
海外媒体2012年曝料，1997年张高丽被调任中共深圳市委书记，经江泽民的红人、时任中共深圳市委副书记黄丽满介绍，攀上江的大腿，开始进入中共官场快车道。
张高丽任深圳市委书记期间，江多次南下深圳视察，对张的“低调、克己、忠实、讷言敏行及知识分子性格”十分欣赏。
2001年，张高丽被调任中共山东省长，停滞多年的官运终于重启。张为报答江泽民的“知遇之恩”，2006年已退位的江泽民要登泰山，主政山东的张不顾正值五一假期，下令泰山“封山两天”，并要地方领导班子和官员“列队欢迎”，训示下属称江泽民“是全党、全军、全国人民最敬爱的领袖”，又特备八人大轿，抬江上山，自己则紧跟其后，恍如古代皇帝出巡。
2015年最新一期香港《动向》杂志报导称，在2012年中共18大上，中共广东省委书记汪洋未能当选中共十八大常委，而张高丽爆了冷门进入中共政治局常委。政治观察界的解读，其在深圳与江泽民做交易深受江的信任而获连升，成为江泽民的人马是关键原因之一。
2015年6月24日，“追查国际”调查员以江泽民办公室秘书的身份，就江泽民下令活摘几百万法轮功学员器官的罪行，对正在哈萨克访问的张高丽进行电话调查，张高丽听到“江泽民”的名字，激动不已，连声嘱咐向江泽民祝福，口称“祝江主席健康长寿啊，祝江主席健康长寿啊”。
关于江泽民重用张高丽的原因，“追查国际”的调查是因为张高丽为讨好江泽民而积极迫害法轮功。
张高丽任中共深圳市委书记、深圳警备区党委第一书记期间，在2001年部署“百日会战”严打法轮功。在同年4月全市统战工作会议上，张高丽再次强调加大对法轮功的打击力度。
在2001年至2007年迫害法轮功高峰期间，张高丽任中共山东省委书记、省长。在2002年山东省九届人大政府工作报告、2003年省委工作会议上，张高丽要求打击法轮功。2002年12月6日，张高丽到省公安厅指挥中心、刑科所、省信访局考察，强调坚决打击法轮功。2003年10月开始，山东省劳教系统统一对信仰坚定的法轮功学员进行集中洗脑、强制“转化”。
“追查迫害法轮功国际组织”2004年发出追查通告指出，在张高丽等人直接操纵、指挥下，山东省成为全国镇压法轮功最严重的省份之一，截至2004年2月，山东省被迫害致死的法轮功学员至少100人，居全国第三。
不过，《世界日报》6月20日报导分析，汪洋在担任中共国务院副总理后，其分管的领域不断扩展，最近两年其外访的次数较之以往也明显增多，人事动向中，其晋升为中共政治局常委，接替张高丽担任第一副总理的可能极大。
另外，近期被外界视为江泽民派系的常委张德江和刘云山也都遇到“麻烦”。张德江在香港政改上面临被问责；刘云山涉周永康薄熙来政变名单，面临被追究。
北戴河会议上，2张1刘能否保全，将是未来一大看点。有分析认为，中共高层政局蕴含着巨变。
