【新唐人2015年05月20日讯】近来，中共国务院发布文件，要求允许地方政府使用融资平台公司举债，从而使得被外界称为地方债务罪魁祸首的融资平台公司，具有了所谓的政策保证。外界认为，中共在多次降息降准刺激经济，以及置换地方债不能发挥效果的情况下，不惜否定去年终结地方融资平台的政策，使备受诟病的地方融资平台，从“后门”走上“正门”，不过这一举动，可能导致债台高筑的地方政府更加有恃无恐，地方债死结更难解开。
日前，中共国务院办公厅转发财政部、央行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见》，要求放松对地方政府融资的限制，允许地方政府使用政府支持融资平台公司举债。
这一文件宣称，是为了支持融资平台公司在建项目后续融资，防范和化解财政金融风险。新规定还说，如果地方融资平台公司在偿还银行贷款方面遇到麻烦，应该就贷款合同进行重新协商和展期。
根据去年10月中共国务院出台的规定，地方融资平台从今年开始不得借入更多资金，所有举债都必须由地方政府亲自出面，并且必须在预算案中得到适当披露和体现。新文件的出现，等于否认了这一政策。
美国《华尔街日报》撰文说，融资平台公司正是这些年地方政府债务迅速增加的罪魁祸首，这样做，等于造成地方政府债务规模不断攀升的“后门”再次打开。
台大经济系主任张清溪：“它本来就这样做了，现在只是讲出来而已，你不让它借钱的话，它就跟老百姓去课税，各种名目的费用乱课，乱课的话动乱会更快，现在让它借钱的话，还可以撑一阵子，它现在没有什么办法，它只能够过一天算一天。”
美国《华尔街日报》指出，地方政府融资平台，是地方官员，为了对付中共中央政府严格限制地方政府举债，而成立的信贷公司，这些公司可以代表地方政府借钱。
据估计，地方政府通过这种方式举债的总规模，在2012年已经到达4万亿美元，相当于2008年以来中国国内债务总量增幅的四分之一。
这些融资平台公司通常以“地方城市建设投资公司”的面目出现。由于融资平台公司举债方便，加上以GDP论政绩的中共政策，这些年来，地方官员存在强烈的借债动力。在地方官员中，形成了“前人借钱、后人还债”的习惯，盲目举债造成的地方债务，已经成了中共的心头之痛。
3月份，中共允许地方政府发售新债券来取代老债券。为了推动债券销售，中共央行还允许商业银行用所购买的地方政府债券，作为抵押品，从央行获得各种低息贷款，不过还是遭到冷遇。
《华尔街日报》报导说，在这份由中共财政部、央行和银监会，联合发布的标有“特急”字样的文件中，列出的一系列推动地方政府债务置换计划的措施，是中共最重要的经济救助计划之一，目的是为省市级政府偿还债务提供一定喘息空间。
不过，《华尔街日报》认为，中共目前的最新做法，短期可以为经济带来一定的帮助，但在中共寻求重振经济途径之际，会给经济增长带来拖累。
清华大学经济管理学院研究生导师杨斌：“前面的货币宽松政策，实际上对这个都不起作用，这等于进一步支撑货币宽松，可能是通胀一点都刺激不动了，但是它不宽松又不行了，它再放宽，它能不能控制得住，也可能是引鸩止渴。”
有大陆媒体指出，这次融资平台获得输血，可能导致地方政府的投资冲动被进一步点燃，一旦地方政府开始扩张信用，债券发行的速度加快，宽货币将向宽信贷转变，自然对债券市场不利。
采访编辑/刘惠 后制/陈建铭
