【新唐人2015年04月17日讯】中共国务院近期宣布，酝酿20年之久的存款保险制度，将从今年5月1号开始实施。在经济增长持续下滑的今天，中共推出存款保险制度的目的是什么？在中国它能真正起到保险的作用吗？在外界看来，这个源于美国，“照猫画虎”的存款保险制度，又是否意味着中共真的会放松对银行业的金融管制，实行利率的市场化呢？请看专家的分析。
中共国务院3月31号公布的《存款保险条例》规定，存款保险将实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元，将为约98%的中国储户提供全额保护。规定说，政府不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭。
根据条例，存款保险制度适用于国内所有商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构。
不过，分析师怀疑，在现实中，即便在存款保险制度实施后，为维护金融与社会稳定，中共是否真的会允许银行倒闭。
《华尔街日报》去年11月曾报导，作为提高对银行的信心和防止银行挤兑的一个方式，银行存款保险在全世界是普遍做法。不过，在中国，银行存款保险却有其特殊性。中国的每种银行产品都拥有当局的隐性担保。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田表示，中共推出存款保险制度，是在故意向外界释放它正走向跟世界接轨的信号。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田：“实际上它（中共）并不会真正起到给储户提供太多的、真正的一些可靠的保障，（而）主要是为了中共宣传的作用，给人一种中国金融的局势没有那么紧迫，可以抑制一下老百姓可能会去银行提款、挤兑这样一个可能，还是为了安抚民心、安抚民众，给市场一些信心，这是它主要的考虑。”
1934年，美国最先实施联邦存款保险制度。独立机构美国联邦存款保险公司FDIC，从美国7千多家独立运作的银行那里收取保险金，一旦哪家银行发生倒闭，保险公司就提供补偿，来保障那些破产的银行、保证每个储户的存款不受影响，起到了一种正常保险的作用。
谢田：“而中国这些银行都是中共国有银行、中央银行之一，那它这个保险实际上是没有任何意义的，它是自己保自己。分支银行、小银行、支行分行破产的问题。这些银行如果破产的话，它本行或母行、或总行一定要出手救援的，它的银行不是独立的银行。中国是借用了西方存款保险的制度，实际上是照猫画虎。”
中共在推出存款保险制度时解释，这是旨在取消国内利率管制、加速推进中国利率市场化进程，推动以市场为基础的资本配置的关键举措。
深圳独立理财专家邹涛向《自由亚洲电台》表示，存款保险制度的推出，除了化解目前金融系统的风险，更多的是为下一步的金融改革铺路。
前美国大唐集团中国区首席经济学家谢作诗则认为，实行存款保险背后，意味着要放松银行业的金融管制，实行利率市场化，允许民营资本进入银行，减少国有银行控股，这是一个正常经济秩序。
前美国大唐集团中国区首席经济学家谢作诗：“老百姓过了好日子、让他过坏日子，社会一定会不稳定。执政者他要避免社会不稳定，那他必须要发展经济，而发展经济呢它有一个内在的规律，甚至于是唯一的一条道，必须向放松管制、向推行市场化或者是私有化的方向走，这是世界上任何一个国家都违背不了的规律。任何一个执政者他都要去发展经济，向市场开放就没有回头路走了。”
原北京大学经济学教授夏业良则向媒体表示，当局从1994年就喊金融体制改革，金融市场化、利率市场化，不行的企业就让其破产。然而，20多年过去了，目标并没有实现。
采访编辑/易如 后制/李智远
