【新唐人2015年04月04日讯】中共国务院日前发布新政，决定将全国社保基金的投资范围，扩大到地方政府债、城市基础建设、保障性住房以及央企、地方企业甚至民营企业等领域。这一措施遭到了业内人士以及民间的一致反对。请看报导。
据中共媒体报导，中共国务院总理李克强4月1号主持召开国务院会议，决定扩大全国社保基金的投资范围，并提出了四项具体措施，其中第一项就是把社保基金债券投资范围，扩展到地方政府债券，将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。
当局声称，这项新政推出的目的，是为了“部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金”，通过扩大投资，来“提高投资收益”，实现基金“保值增值”。但业内人士和金融机构普遍对此并不乐观，认为投资扩围有很大可能将会给社保基金带来风险。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“中国以前，一直没有允许地方政府发行债券，也没有一个独立的机构来评估这些地方政府的债信的风险。现在我们也知道地方政府的债务非常非常之多，还有地方政府在融资平台上也欠了很多钱，它的信用等级实际上是不可知的，是一笔糊涂账，现在把社保基金投进去的话，显然是帮助中国政府，也帮助地方政府把这些地方债消化掉了，实际上会增加了社保基金的风险，实际上对投保的人——中国退休的老百姓是有害的。”
《经济日报》、《上海金融报》评论专栏撰稿人莫开伟撰文指出，此次社保基金投资扩围释放资金总量不大，占社保基金比例也不高，但稍有不慎，造成损失，就会“偷鸡不成反蚀一把米了”，给社保带来巨大隐患。
莫开伟认为，地方政府为了获得资金，难免会将部分不良资产置换发债，将有问题债券打包销售给中国社保理事会，最终使社保基金难以达到原来投资目标。甚至一旦地方政府难以偿债，最后都得由中央政府买单。而且这次购买地方债是社保基金投资扩围的重点，无疑会加大中央财政支出风险。
谢田：“它这个地方政府现在房地产泡沫破灭的话，它当时这些钱都收不回来。所以这个地方债，本身就有破产的风险，它不就危害到这个社保基金了吗？那实际上不光是收益的问题，可能连本都搭进去了，让社保基金亏损掉了，那个就麻烦大了！”
《华尔街见闻》也引用华创证券首席债券分析师屈庆等人的报告称，中国社保基金买地方债，想像空间大于实质效果。即使把2015年预计可以投入的社保基金，按照投资上限的20%全部购买地方债，能够消化掉的也仅在3,500亿元左右，对于已知的地方债供给，无疑是杯水车薪。
除了专业人士，民间对此也是怨声载道。有网友发帖指责说，地方债黑洞深不可测，基金处处陷阱黑幕，这些问题没有治理好就让救命钱进入，轻率草率不负责任﹔有人质问：债券导致的坏账谁来承担？有网友紧跟，“揭晓答案”称：党的坏账由老百姓的养老钱顶上！
此外，国务院提出的四项社保基金投资措施的其他几项，也遭到了同样的吐槽。如措施第二项提出的，要将基金直接股权投资的范围，扩大到中央企业及其子公司、地方龙头企业以及民企。
谢田：“如果再让更多的企业，央企甚至民企参与的话，那这个社保基金的可信度啊，或者它的信用等级，就跟这些小的规模的民企联系在一起了，实际上就极大的增加了这个风险。正常国家不会让这些社会养老金、社会安全基金这些东西，投资到风险那么大的基金里面去，这实际上是不负责任的。”
网友们纷纷质问：请问国务院，你们这样滥用我们的血汗钱，有问过我们纳税人吗？
采访编辑/张天宇
