【禁闻】剑指央企 曝4万亿海外资产无监督

【新唐人2015年3月6日讯】就在中纪委宣布2015年中央巡视组将会对央企展开全面调查后,中共官媒最近披露,中国的央企有大约超过4万亿元的海外资产,没有纳入审计监督范围,凸显了当局扩大国企反腐所面临的困难。中共官方媒体选择在这个时间点“曝光”,被认为是中共最高领导人习近平下一步整治央企的信号之一。

中共《新华每日电讯》3月3号报导,中共审计署原副审计长董大胜透露,中国央企海外资产“基本上没有进行审计”。

央企在海外资产究竟有多少?官方数据显示,截至2013年底,中国118家央企资产总额达到35万亿元人民币;根据国资委统计,其中境外经营单位的资产总额占比12.5%。这意味着,超过4.3万亿元的央企资产游离于国家审计之外。

北京大军智库经济咨询公司主任研究员仲大军:“国有企业的海外资产,在这20多年来,基本上损失很大的,以前从九十年代开始,很多中国的国企到海外投资花钱,往往投出去就没有了。全是被内部人所瓜分,所侵吞。”

同时身为中共全国政协委员的董大胜还披露,在118家中央直属企业中,审计委只对57家进行过经济责任审计,其他国家部委所属企业则从来没有审计过。同时,“对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计,存在着国有企业审计大量空白点。”董大胜还指出,“这不符合法律规定的审计机关职责和权限”。

这么庞大的境外资产竟然成为审计遗漏的角落,是制度漏洞、失误还是有意为之?

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田:“这个是不会说是忘记掉的,肯定是有意的。这个是很严重的问题,应该要求中共政府对这个做一个解释,因为非常值得怀疑的,因为它一旦不在审批范围之内的话,实际上它已经游离于国有资产之外,换句话说这些资产,很可能已经在中共高级官员和太子党、红二代这些人的手中,已经变成他们私有财产了。”

董大胜建议,将所有国企、央企,包括境外投资都纳入审计监督,实行国家审计全覆盖。同时建立对国企经常性的审计制度,对国企在海外的投资,应该每一到两年审计一次,尤其是针对其收支情况。

但有观点认为,大型央企水太深,上述审计措施即便实行,也难以掌握央企在海外的真实资产。

旅美政经评论人士东明:“中国的央企其实是国家某些权力掌控者的‘后花园’,长期被几大红色家族把持着,难以触动。例如2010年到2013年,国资委搞了3年试点,好容易弄出一个《央企境外国有资产监督管理暂行办法》,到今天没有结果,为什么?说是没制定细则,其实呢?水太深了,不想管、不敢管。那今天换了审计署上阵会不同吗?不会。每年审计署对政府各部委审计,动辄几十亿资产挪用、滥用,最后也都是不了了之。”

令外界关注的是,此前有中共官媒报导称,有关部门将会在今年对央企进行全面调查。而《新华每日电讯》的这篇报导,出现在中纪委声称将加强追查贪腐官员和企业的非法海外资产之后。由此,中共官媒选择“恰好”在此时曝光央企海外审计黑幕,又被认为是习近平下一步整治央企的信号之一。

据中共官媒报导,中纪委书记王岐山在2月11号召开的部署会议上宣布:2015年中央巡视组的第一轮轮巡视,将对中核、中海油等26家央企全面展开。

此外,王岐山还特别强调了重点要查高官家属子女靠山吃山、谋取私利、利益输送等问题,令外界更加关注在首轮巡视中,与前中共政法委书记周永康及儿子周斌牵扯极深的中石油、中石化,以及由前中共总理李鹏之女李小琳掌控的“中国电力投资集团公司”,还有由前中共总书记江泽民之子江绵恒掌控的中国移动等央企。

采访编辑/张天宇

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