【新唐人2014年11月14日讯】(新唐人记者天一在线报导)美国中期选举以总统奥巴马所在的民主党大败结束。现在,总统将再度推动移民改革,但国会中仍有巨大阻力。
由于国会两党对移民政策的立场差异巨大,美国一直都无法通过移民改革。今年夏天,奥巴马总统也公开表达了自己的不满,并宣称将利用行政命令(Executive Orders)的方式、绕开国会来推行移民改革。但在之后的一段时间,奥巴马选择了按兵不动,这一方面是为了听取各个联邦部门的建议,另一方面是为了保护在南方竞选的民主党参议员,给他们拉拢右翼选民的机会。
而众所周知,民主党在中期选举中吞下了罕见的大败,几乎没有一位来自南方的民主党参议员得以保住席位(路易斯安那州将面临重选)。面对国会两院都被共和党夺下的现实,奥巴马终于意识到他已别无选择,衹有使用自己的权力才能解决非法移民问题。
因此,奥巴马很有可能在近期下达移民改革的新政策,其中有可能包括延缓遣返(DACA)、提供工作许可,以及扩大《梦想法案》(The Dream Act)的实施范围。总体而言,新的移民改革最多会使五百万非法移民受益。
当然,在目前的移民改革争论中,还有一个不可忽视的问题,那就是奥巴马这样做是否符合宪法?或者说总统的权力界限在哪里?根据宪法规定,总统并没有权力起草法律,所以说奥巴马不能直接让所有非法移民合法化。
但在现有移民法律的范围之内,国会留给了总统一些自由理解和执法的空间,比如暂缓遣返就被最近几届总统使用过,一向都属于合法。而至于其它几项政策,我们需要等待他们成文后才能进行判断。
无论如何,我们现在可以肯定的是,奥巴马推行移民改革一定会遭到共和党国会的强烈反对。共和党要想阻挡移民改革,主要有三招:第一,起草新法案,正面夺走奥巴马推行移民改革的权力;第二,利用年底的预算谈判作为契机,像对待奥巴马医改一样,威胁联邦政府关门;最后,共和党还有最厉害的一招,那就是直接弹劾奥巴马(Impeachment),指控他打破三权平衡。
从现实的角度来说,将奥巴马弹劾下台是很难成功的,因为这需要三分之二的参议员支持。现在的情况是,有许多共和党员表示不会将弹劾排除在外,说明移民改革虽然势在必行,但面临着很大的政治阻力,对此我们还会持续观察。