【新唐人2014年9月19日讯】苏格兰历经历史性脱离英国的独立公投后，苏格兰的独派阵营领袖今(19)日承认败阵。英国首相卡梅伦则致电恭贺统派阵营，并呼吁团结。接下来各方关注的是，伦敦如何谨守承诺下放给苏格兰权力，据了解，保守党内数位国会议员不满卡梅伦为争取苏格兰不出走，做出不利英国的承诺，为后续发展添变数。
下放权力 卡梅伦有阻力
《中央社》报导，独立公投前最后一周，卡梅伦隆为拉抬统派声势，与工党党魁米勒班、副首相同时也是自由民主党党魁克莱格，史无前例在苏格兰媒体首页刊登连署签名的“誓约”，同意给予苏格兰更多的权力与福利。
此举，却引来运输部主管铁路业务的次长裴利（Claire Perry）18日在投书中公开批评，卡梅伦大方送礼给苏格兰争取公投选票，但却是其它地区的人民买单，根据“巴奈特公式”（Barnett formula）计算分配给苏格兰每名公民已较英国其它地区更多的补助，如果未来下放权力给苏格兰征税，再加上伦敦国会提供的补助，对苏格兰以外地区的人民显然是不公平。
报导说，根据Dods Polling对跨党派国会议员调查，多数议员都支持取消“巴奈特公式”，其中以保守党83%的比例最高，自民党有高达78%。
“巴奈特公式”主要用来制定提供给苏格兰的补助金，这个暂时性的措施，因为卡梅伦公投前的承诺，将再继续下去，引发保守党内议员公开呛声。
保守党资深议员诺曼（Jesse Norman）指出，依据这个不平等的补助公式，苏格兰每人平均可获得1万152英镑，经济较穷困的威尔斯每人有9709英镑，英格兰每人则只有8529英镑，。
另一位保守党资深议员葛瑞（James Gray）批评，长期以来5500万名英格兰民众补助450万名的苏格兰人，大家受够了。
续留联合王国 化解宪政危机
不过，苏格兰续留大不列颠联合王国，不仅化解英国的宪政危机，同时解除卡梅伦下台的风险，但接下来如何履行对苏格兰的承诺，将受到外界检视与瞩目。
台湾成功大学政治学系教授丁仁方今天表示，苏格兰独立公民投票对英国影响较大，但还很难讲正面或负面影响，须观察英国与苏格兰间互动，尤其是英国对苏格兰的承诺，后续如何改革。
丁仁方说，虽然苏格兰独立公投是危机，但所有危机都须看怎么因应，因应好就是转机，还可能创造历史机会。
他说，苏格兰独立公投对全球各分离运动来说是正面鼓舞，从过去绝对不可能，演变到双方拉锯，也展现民主风范，透过程序至少给了表达自主运动的机会。各国有分离问题的国家，都要有妥善因应。
另外，国立师范大学政研所教授曲兆祥表示，公投结果是基于现实状况希望安定的力量胜出，虽然结果对国际政治冲击较小，但改变不了区域力量正在提升、西方势力逐渐缩小的事实。
淡江大学美洲研究所教授陈一新也说，公投结果显示大多数人希望安定，毕竟独立将面临不可知的未来。苏格兰如果脱离英格兰，联合王国瓦解后，苏格兰自己要面临承担可能经济不好的情况；加上英格兰提供更大的自治权给苏格兰，让苏格兰愿继续留下来。
不过，陈一新说，现在公投未过不代表将来不会过，反对独立与赞成独立的差距不大的话，未来有可能再度举行公投，依据过去很多国家的惯例，可能10年后就会再度提出。
