【新唐人2014年6月28日讯】近几年北京市统计局的人口数据中显示，从2011年开始，北京市外来人口增速呈现下降态势。英国金融时报分析了其中的原因，指出北京最严格入学政策是中共暴力的本质，成为逼人离开北京的最有效手段。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的数据显示，过去三年，北京常住人口每年新增规模均未超过60万人。北京市统计局近几年人口数据发现，从2011年开始，北京市外来人口增速一直呈现下降态势。
报导说，从2010年开始，为应对北京外来人口过快增长，北京出台一系列人口调控“组合拳”，对于外来流动人口，北京市实行“以证管人、以房管人、以业控人”模式。
从目前的情势来看，这种趋势还将进一步加强。今年当局工作报告在北京市经济社会发展主要预期目标中，除了以往都有的GDP、CPI等外，还首次提出常住人口增长速度明显下降的目标。
在“以证管人、以房管人、以业控人”模式之中，除了户籍、居住证等刚性措施，清理低端市场、群租房外，最令人感到愤怒但却无能为力的，莫过于严格的公立学校招生政策。
据报导，从2012年开始，北京对非京籍孩子入学要求“五证”，让很多非京籍的孩子失去在京上学的机会，而今年条件更加苛刻，非北京市户籍适龄儿童入学（幼升小）除“五证”之外，多个区县设置了额外的限制条件。
如家长缴纳社保的地点必须“在我区”，有的区还要求家长必须在学校片区工作3年以上才行。而通州区大部分非京籍家长在其他区工作缴纳社保，导致非北京户的孩子们求学无门。
今年5月19日，近200名通州区非京籍幼升小学生家长向北京信访办请愿，要求通州区教委根据义务教育法，统一安排孩子上小学；25日再有逾百人到北京朝阳区教委门前聚集，抗议当局“教育排外”，提高非京籍儿童新生入学门槛，导致孩子不能入学。
“五证”齐全非易事
报导指出，根据新政，非京籍适龄学童，不但要严格采集学龄人口信息，家长还需持在京借读证明及“五证”到居住地就近的小学联系借读。
但“五证”齐全对很多人来说并非易事。对从事收诸如废品收购等低端行业的家长来说，在京务工就业证明很难准备；就连很多在京缴纳十年社保甚至已经买了房的家长，即便能达到“五证”，也很难达到完美的“五证”。
报导举例说，比如，通州区就要求达到“在我区务工就业证明审核标准”，除此之外，还要求社保必须交足2013年1月至2014年3月，在此其间哪怕因为变换工作断交一个月，也立即丧失入学资格。
2011年出现草根学校关停潮
要说清理非京籍学童一事，从2011年起北京就出现过一波针对主要接收农民工子弟、打工者子弟的草根学校的关停潮。 当时北京当局承诺“不使一个学生失学”。
现在回过头看，对当局“不使一个学生失学”的承诺，公众过于乐观了。关停的结果是市场提供的学习机会被消灭了，三年之后，翻云覆雨，公立学校却持续收紧，成为逼人离开北京的最有效手段。
表面上看，关停学校理由充足：过度追求盈利、师资不足、质量低下、安全隐患突出。但其中无法回避的一个深层原因则是，许可证的严格控制，使办学者没有稳定的长期预期，从而刺激了其短期行为。
报导说，关停草根学校，紧缩入学表面看仅仅是一道道行政命令，温文尔雅，冠冕堂皇，绝不会碰家长一个手指头，但根本上看，从关停学校，以证逼人，到最严公立学校招生政策，再到北京人口减少，这长长的因果链背后，隐藏着的是得到公权力背书的暴力。
