【新唐人2014年6月23日讯】（新唐人记者公孙觉综合报导）6月13日，中共总书记习近平以中央财经领导小组组长身份现身后，中共特有的“小组”政治再度成为海内外媒体关注热点。
据大陆媒体23日报导，自中共十八大以来，习近平经新华社公开披露的小组长身份已有4个：中共中央全面深化改革领导小组组长，中央网路安全和信息化领导小组组长，中央军委深化国防和军队改革领导小组组长，中央财经领导小组组长。
另外，中国著名经济学家和社会评论家何清涟女士近日在其博文中提醒，习近平还有一个钓鱼岛应变小组组长，由于新华社未予公开，外界没太注意。
据台湾媒体2013年1月报导，自从日本“国有化”钓鱼岛后，中共成立了以习近平为组长的“钓鱼岛应变小组”，统辖军队、情报、外交及海监执法部门。
据报，按照以往的惯例，小组成员将由领导成员、组成部门、办事机构这3个部分组成。每个部门派出相应的正副职领导组成，这说明在习近平的领导下，该小组几乎可以动用一切资源处理危机，其目的是，在钓鱼岛出现外交或军事危机时，能够迅速做出反应并制定最终决策。
中共目前至少有18个“中”字头小组
据北京青年报记者不完全统计，中共目前至少有18个“中”字头小组，多冠以“领导小组”和“协调小组”之名。这些小组成立时间不一，如中央财经领导小组、中央农村领导工作小组、中央外事工作领导小组属于“老资格”，而中央全面深化改革领导小组、中央网路安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组则多为中共十八届三中全会之后成立。
南开大学周望博士曾在其文章中表示，经过反复的撤并、重组与新设，目前中共中央的领导小组体系已经基本稳定下来，由组织人事、宣传文教、政治法律、财政经济、外事统战、党建党务这6大门类构成。
其中，组织人事类如中央人才工作协调小组；宣传文教类如中央宣传思想工作领导小组；政治法律类如中央西藏工作协调小组；财政经济类如中央财经领导小组；外事统战类如中央对台工作领导小组；党建党务类如中央党的建设工作领导小组、中央巡视工作领导小组等。
北京青年报记者梳理发现，中共七位中央政治局常委在中央小组中均有职务。而有的中共常委则不止在一个小组中兼职。
中共中央小组如何解读
有专家表示，中共设立领导小组，是为了在处理一些事情的过程中，发挥统筹协调功能。
2013年曾有网文《“小组”如何治大国？》介绍，“小组”是中共党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期拥有跨部门的协调权力。
文章称，级别不同的小组，拥有的权力也不同，国家领导人亲任组长的小组权力最大。
这些小组一般都很神秘性，机构设置在官方资料中鲜有详细记载，公开报导更少之又少。这些小组既不挂牌子，在中共的组织机构名录也找不到它们。众多“小组”没有固定的办公场所，也不单独确定人员编制。
而且，很多领导小组虽为常设，但并不需要日常办公，多数只在出现了需要应对的重大问题时，以组长牵头组织联席会议、多部门联动的方式完成决策。“寻常无踪迹，大事现真身”，是对这些小组的精炼概括。
习近平时期的小组政治有其特点：从小组成立的密度来看，堪比延安整风时期；从其亲任组长之多来看，远超历届中共最高领导；从小组活动的方式来看，从过去的神秘隐身走向公开。
何清涟女士在最近的文章中总结说，习近平时期的小组政治有3个特点：从小组成立的密度来看，堪比延安整风时期；从其亲任组长之多来看，远超历届中共最高领导；从小组活动的方式来看，从过去的神秘隐身走向公开。
何清涟分析，中共前总书记胡锦涛主政时期，地方政府各行其是，中央部委权力坐大，尤其是国安、武警与警界过去由周永康管理，已成尾大不掉之势。习近平履任以来，虽然已往各省区“空降”一些官员，但整个架构与官僚构成并未经过大的调整，深感（或者说担忧）指挥不灵，因此，习采用毛当年习惯用的“小组”形式，既达到了重新整合事权的目的，也便于其直接插手各领域的工作。
