【新唐人2014年6月15日讯】（新唐人记者顾星音综合报导）中国自进入2014年以来，经济崩盘的话题不断，但当局对外援助的支出预算只增不减，仍占商务部支出预算的8成。况且，巨大金额的对外支援中隐藏着腐败的漏洞。
外援资金占总支出8成 近半支援无偿
中共商务部6月11日对外发表通报，预算报告显示，商务部的支出预计达257亿元，其中对外援助高达211亿元，占了整体预算开支的82%，成为商务部最大的支出项。
根据商务部历年的预算报告显示，财政拨款的对外援助支出正在逐年增加。2012年至2014年，商务部对外援助支出财政拨款预算分别增长14.3亿元、10.2亿元和11亿元。
中共1949年夺取政权后，于1950年便开始对外国的援助。中共通过无偿援助、无息贷款和优惠贷款等三种方式向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助。
至2007年底，中共已累计对非洲、亚洲、加勒比和南台地区的49个国家，免除到期债务374笔。在2011年发布的《中国的对外援助》白皮书中揭示，截至2009年底，中共累计对外提供援助金额高达2562.9亿元，其中无偿援助为1062亿元。英国《金融时报》指出，2009～2010年间，中国借给发展中国家的钱比世界银行的还要多。
援助对象多为“兄弟国家” 支援项目多范围广
中共外援主要有8种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。受援国多为发展中国家，外援项目包括农业、工业、经济基础设施、公共设施、教育、医疗卫生、军事等领域。
有一位不愿透露具名的商务部内部人士表示：“从规模来看，基础设施建设项目的援助最多。而从国别上来看，对非洲、亚洲的援助肯定是最多的。”
从往年的报导资料可以发现，中共在与前苏联翻脸后，为赢得“兄弟国”的支持，可以说对他们的援助已到有求必应的地步。
外联部部长耿飚曾透露称，1964～1970年代末，中共曾给了阿尔巴尼亚90亿元人民币的援助。如果以如今的市价和购买力来换算，这笔资金相当于现在的上千亿。等于给当时人口规模200万的阿国人每人发了4000多元的红包。从1954年起，中共政府向阿尔巴尼亚提供的经济和军事援助约为人民币100多亿元，等于全中国每人掏3850元，但当时的中国人均年收入不过200多元。
除此之外，朝鲜和越南也一直是中共长期以来投入支援最多、时间最久的两个国家。1950年朝鲜战争爆发，中共出动100多万志愿军，开支战费7万亿元人民币。3年后在金日成访华时，这笔费用不仅被一笔勾销，中共当局还无偿赠送朝鲜8万亿元人民币。之后每年的石油、粮食、基础设施的建设及矿山开发等援助从未间断，中共当局向朝鲜“输血”的金额早已不是以亿为单位可以计算的了。
而越南的情况也基本相同，中共从1950年起除了提供越南大量的资金，更应越方要求无偿供应了大量的军事设备及武器，但近年越南的反华潮只增不减，两国形势也因领土纠纷变得十分紧张。
援助招标 滋生腐败的温床
既然要援助外国，采用什么公司、投入哪些设施项目，这些掌控权都落在了官员们手中。
《中国日报》在6月12日的报导中表示，有知情人士透露，援外项目容易滋生腐败的环节大多和项目招投标、预算管理相关。“同样是生产水泥的企业，究竟用谁的？这种行业没有技术门槛，谁都能做，而且用什么企业并无统一标准，问题就来了。”
这名人士认为，“境外监管比国内难得多，不止是招投标，援外企业资质审批、项目立项、预算管理环节的违规操作、违规支出还是比较严重的。”
多位接近商务部的专家表示，对外援助多基于国家战略层面的考量，因此数据鲜有公开，加之即便查实外援人员和外援项目中存有违规问题，也多选择内部通报处分，而不是向社会公开发布。
中国至今无法在教育、医疗方面有一套完整、免费的福利政策。虽然拥有9年制义务教育，但仍有很多孩子无法达成学业，政府在教育方面的投资只占了国内生产总值的2%，联合国科文组织的标准在6%；同样，大部分山区及偏远的村庄小镇都没有良好的医护措施，村民若有急需通常难以在短时间内等到救护车。而解决中国教育、医疗均衡化的资金缺口仍需要巨额的款项投入，因此有人质疑，中国老百姓的钱，到底被用去了哪里？
