【新唐人2014年6月11日讯】（新唐人记者唐迪综合报导）6月10日中共国务院发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。在这本白皮书中，中共当局首次明确提出香港直辖于中国，而中国是实行单一制国家，对包括香港在内的所有地方行政区域拥有“全面管治权”。这本白皮书一公布出来，立即引发香港舆论的强力抵触与反弹。舆论称，白皮书加重了港人对香港的自治权正在被中共侵蚀的优惧，或成为触发香港人“占中运动”的导火索。
据报导，中共当局刚发布的这本白皮书全文二万多字，分五个章节阐述香港回归历史及“一国两制”确立情况。在长篇累牍地鼓吹香港在一国两制下如何成功之后，白皮书指出“一国两制实践中遇到新问题”；并指称香港有人“没有完全适应”，在经济和政制方面出现一些“不正确观点”。
为了让港人“准确理解‘一国两制’这个方针”，白皮书公开宣称，香港享有的高度自治权，“是中央授予的地方事务管理权”，享有多少，“在于中央授予多少权力”。强调“一国两制”中的一国与两制并非平等，一国是前提，两制为从属；中共中央对港拥有全面管治权，香港只有地方事务管理权。
该书发布后，中国大陆各大门户网站大多以“警惕外部势力利用香港干预中国内政”为标题报导或转载了相关消息。
据了解，这本白皮书筹备超过一年，这次还以七种外国文字来发行。对此，《法广》的报导分析称，中共当局明显是要在中国及国际争取话语权，向曾就香港政改发言的英美发出警告，并为日后订定香港政改方案树立权力来源。
报导表示，有人认为中共当局在距6•22“占领中环”行动的政改方案投票只有10多天时发表这样一份言辞强硬的白皮书，目的是为了警告香港人不要参与这一由泛民主党派发起的投票。而著名维权律师滕彪则质疑：“这个白皮书是准备把香港的温和派、观望派也推向支持占中一边吗？”
日前，香港中文大学社会学系副教授、公民社会中心理事长、“占领中环”运动发起人之一的陈健民在接受《德国之声》采访时分析，此次国新办发表的《一国两制白皮书》，清晰的显示中共当局对香港的控制。
陈健民说：“你可以看到过去10年，中央高度进入以后，香港人有非常强烈的反抗，我看到今天的白皮书几乎在往这个方向走下去，他们越是强调‘一国’、不尊重‘两制’的话，香港的反抗会更大的。如果香港更有信心的话，他们不需要用这种方法来不断强调中央的权力，如果放松些主权会更稳固。”
陈健民表示，香港人争取的普选，也不是挑战一国主权的。他说：“香港人不但要求过得好，还要求有尊严，普选其实也是中央的承诺，也是《基本法》规定的政治发展方向，快到2017年了他们不能一下子就违反诺言，香港人要求的是最基本的尊重。如果一国两制、高度自治受到威胁的话，我相信会有更多的香港人支持一个民主运动。我们自己一定要保护好‘两制’的部分。”
目前，针对中共出台的这本白皮书，香港民意已出现强势反弹，在一些网路社区，“反殖民、反赤化”声音再起。今年6月4日香港支联会宣布有18万人参加了“六四25周年”烛光晚会，他们同时发出“七.一大游行”召集令，因此有舆论担忧白皮书可能会引发更大规模的抗议风暴。
据了解，2007年中共第10届全国人大第31次会议上，曾承诺2017年时香港特首可以实行普选，特首普选实施后，香港立法会议员也将由普选产生。但近年中共中央对港政治控制加紧。
