【新唐人2014年06月10日讯】深圳残疾人就业保障金（残保金），日前被曝光每年征收数亿元，存在用途明细不公开情况。坊间估计，过去10年间，深圳“残保金”累积征收可高达近50亿元。虽然“深圳残联”随后否认这一说法，但这场风波背后，却是“残保金”信息不公开的症结：如残保金逐年累积，账目却不对外公开，每年数亿资金去向模糊。
据报导，这一次深圳“残保金”风波，缘起于“深圳市民爱残疾人综合服务中心”原职工黄海泉的举报。
这个“民爱残疾人综合服务中心”，是由深圳市政府出资兴建的市级残疾人培训就业基地。“残联”掌管的残疾人保障金，是这一中心的主要经费来源。
黄海泉向媒体爆料，“民爱中心”每年仅举办娱乐活动以及培训课程，但与之相应的中心经费预算，在2011年达到1600万元，2012年为2500万元，2013年则达到3000万元。
深圳市“残联”理事长祖玉琴辩称，“民爱中心”每年都以项目形式申请经费，以今年为例，申请项目包括职业训练、社会适应训练等11个项目，经费预算共计2188万2千元。
但黄海泉举例说，所谓的短期培训班，就是找一些街道办的人来短期培训，7天左右。以前一百多人的时候，1百多万就够了。现在人多了5、6百万也就够了，但如今却要花上数千万元，他觉得有问题。
“华夏残疾人爱心网”站长杨鸽蔚在接受媒体采访时预估，拥有近7万残疾人口户籍的深圳，近十年间“残保金”征收总额约计50亿元。
对于这一数额，“深圳残联”方面表示：“数量不少，每年有几个亿”。深圳残联组宣部主任宋锐否认说，“没有50亿，肯定没有那么多”，但具体多少他则说不知道。
华夏残疾人爱心网站长杨鸽蔚：“他的回复我是很不满意的。这个费用不能是一笔糊涂账。不能说账目上没有这个类目，我就没有办法公开。你这不是闹笑话吗？收老百姓的钱就清清楚楚的，怎么算你算的清清楚楚的，你现在花出去了就弄出一笔糊涂账来。”
对于信息公开要求，“深圳残联”回应说，“残保金”非“三公”经费，没规定要公开。
广东国晖律师事务所周律师：“我觉得它（深圳残联）这个（说法）应该不成立。它这个公开没有属于禁止的范围。因为政府信息公开，只有涉及到国家、国家秘密跟隐私，这一类是可以不公开的。如果公开信息会损害其他人利益的，可以不公开的。如果没有这个禁止性规定，那么它就应该是要公开。”
深圳君亮资产管理股票估值网董事长吴君亮向媒体表示，“残保金”应该属于政府公共预算收支，应该向社会公开，不是说不属于“三公”预算就不公开，“三公”预算只是应该公开的一部分。
那么，每年几个亿的“残保金”到底花到了哪里？
杨鸽蔚认为，大部分“残保金”没有用到残疾人身上。要是用到残疾人身上，深圳就不会有那么多残疾人士流落街头、乞讨要饭。
杨鸽蔚：“媒体我希望能够到残联机关里面去拍一下它的办公大楼，拍一下沿街乞讨的那些残疾人，差别太大了嘛！是不是，中国老百姓容忍度还是很大的，就说你贪点钱，不要太离谱也就算了，你这样弄的老百姓流落街头那么多，你就是从国际形象也好、从中国形象也好、从政府形象也好，从哪个角度来说，这都不是好现象。一河之隔的香港，它有这样的现像吗？”
目前大陆在实施按比例安排残疾人就业的地区，用人单位需按照地方规定，提供一定岗位聘用残疾人。若不愿或不适合而未达到规定比例的单位，需按照人头缴纳“残保金”，这笔专项资金，将用于为残疾人提供就业服务和培训。
全中国各地的“残保金”逐年增加，但包含深圳在内的“残保金”的数额及使用情况，却是一笔不对公众公开的账目。此前有多地的残障人士向当地“残联”申请公开“残保金”收支明细，但收效甚微。
采访/易如 编辑/王子琦 后制/陈建铭
