换届在即 美国会今年立法难有突破

【新唐人2014年4月30日讯】(新唐人记者天一在线报道)随着中期选举的临近,美国国会的立法会期已经越来越少。在今年余下的几个月中,无论是移民改革、税收改革、枪支管制改革,还是提升最低工资的法案,通过的可能性都十分渺茫。而对于备受争议的基石输油管道(Keystone XL),国会也无能为力。那麽国会究竟还能完成什么工作呢?下面就来列举一下。

在所有法案中,最有可能通过的要属下一财政年度的联邦预算法案。这主要归功于共和党去年的政治策略,用预算法案威胁白宫废除奥巴马医改,结果导致联邦政府关门16天,引起美国民众的极度不满。因此,共和党今年应该不会过分为难奥巴马政府,尤其是在中期选举前夕,两党都需要保持温和,才能获取中立选民的支持。新的财政年度从今年十月一日开始,预计该法案的表决将在九月进行。

除此之外,国会还有可能通过一项为高速公路和桥梁维修项目(Highway Trust Fund)拨款的法案。但由于这项法案的急迫性不如预算法案,所以通过的难度仍然很高。目前,联邦道路维修项目就快要面临资金短缺,奥巴马政府表示今年夏天某些工程可能会暂时搁浅。为了避免这种情况发生,国会正在考虑一项短期拨款法案,先解工程的燃眉之急,然后把长期解决方案拖到明年。

“必须要通过的法案并不多,”国会说客黑岑·马绍尔(Hazen Marshall)对《美联社》说,“但它们通过的难度很高,尤其是维修公路的法案。”

无论如何,这两项法案是中期选举前仅有可能通过的。在中期选举后,国会能完成的工作就更少了。由共和党领导的众议院一定会再度尝试废除奥巴马医改(已经尝试54次),以民主党占优的参议院则会考虑提升最低工资、降低大学学费,但鉴于两党立场分歧严重,再加上中期选举后国会会进入等待换届的“跛脚鸭”(Lame-duck)时期,所以这些法案都衹是镜花水月。

不过所幸的是,国会在今年年初还达成了一些罕见性的妥协,比如提升联邦债务上限(Debt Limit)、修复医疗补助计划(Medicaid)的付款系统,保证美国政府不至于出现大乱。这些妥协也为下一届国会留下了一些希望,有可能打破华盛顿长期的政治僵局。

国会还在考虑一些比较低调的法案,包括由俄亥俄州参议员罗伯·波特曼(Rob Portman)和新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)联手起草的提升能源效率的法案,以及由密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)和俄亥俄州民主党参议员谢里德·布朗(Sherrod Brown)联手起草的推动制造业创造发明的法案。

由佛蒙特州民主党参议员帕特·莱希(Pat Leahy)带领的自由派议员也正在与由德州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)领导的茶党议员联手,共同推进减少非暴力毒品犯罪最低刑期的法案,算是一个不大不小的冷门。

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